SLP 01 (2013)

62 / 124

60
o zaměstnanosti ke kterékoliv krajské pobočce Úřadu práce ČR.248 Stejně mýlící je
integrovaný portál MPSV, neboť žádosti o zprostředkování a žádosti o dávky v neza-
městnanosti jsou naprosto chybně uvedeny v sekci nazvané „Informace pro občany“.249
Sekce „Formuláře ke stažení z oblasti zahraniční zaměstnanosti“ žádné formuláře/žá-
dosti o dávky v nezaměstnanosti neobsahuje. Tento podivný přístup orgánů veřejné
správy je zarážející, neboť zaměstnavatelé občanů třetích států (jedná se ovšem o ná-
klady na zaměstnancovu práci) obvykle odvádí z jim zúčtovaného příjmu příspěvek
na státní politiku zaměstnanosti.250
Naštěstí i v tomto případě zafungoval soudní systém a Nejvyšší správní soud pro-
lomil stávající argumentaci MPSV.251 V předmětném případě se sice jednalo o rodin-
ného příslušníka občana ČR (občana Ruské federace, který s občankou ČR měl dvě
děti a žil v Mostě) žádajícího o azyl, publikačně navíc poměrně činného, v dané době
ovšem rodinní příslušníci občana ČR měli horší postavení než rodinní příslušníci ob-
čana Evropské unie.252
Závěry Nejvyššího soudu učiněné v předmětném případě jsou proto plně přenosi-
telné též na právní status občanů třetích států, kterým nebyl povolen v České repub-
lice trvalý pobyt a nejsou rodinným příslušníkem občana České republiky či jiného
členského státu Evropské unie. Pokud jde o otázku, zda lze občana třetího státu zapsat
do evidence uchazečů o zaměstnání na krajském pracovišti Úřadu práce ČR, přesto-
že nemá v České republice bydliště (trvalý pobyt) Nejvyšší správní soud judikoval:
„Okolnost, že stěžovatel nemá bydliště (trvalý pobyt) ve smyslu § 5 písm. b) zákona o za-
městnanosti na území ČR, nemůže mít vliv na posouzení věci, neboť z žádného ustanovení
zákona o zaměstnanosti nevyplývá nutnost splnění této podmínky…. Nelze dovozovat, že
pokud fyzická osoba bydliště (zde v podobě trvalého pobytu) ve smyslu § 5 písm. b) zákona
o zaměstnanosti nemá, nesplňuje podmínky pro zařazení do evidence uchazečů o zaměst-
nání. Bydliště fyzické osoby je v § 24 cit. zákona uvedeno jako kritérium místní příslušnosti
také proto, aby fyzické osobě jako uchazeči o zaměstnání bylo zjevné, na který úřad práce
se má obrátit.“ 253
248 Srov.
D=S5OuwhDqv~rYlcYW~FwQFfYO5LcCOHu6 (Cit.: 16. 10. 2010).
249 (Cit.: 16. 10. 2012).
250 Dle ust. § 7 odst. 1 písm. a) bodu 1 i 2 zákona č. 589/1992 Sb., v platném znění, se jedná o jednotnou
sazbu 1,2% z vyměřovacího základu.
251 Rozsudek Nejvyššího správního soudu ze dne 23. 7. 2008, čj. 4 Ads 40/2008-73.
252 Srov. ust. § 3 odst. 2 zákona o zaměstnanosti v redakci do 19. 12. 2007 a právě rozsudek Nejvyššího
správního soudu ze dne 23. 7. 2008, čj. 4 Ads 40/2008-73.
253 Rozsudek Nejvyššího správního soudu ze dne 23. 7. 2008, čj. 4 Ads 40/2008-73.