59 / 124
57
nějších důvodů nedodrží příslib zaměstnání učiněný v rámci řízení o vydání povo-
lení k zaměstnání či po určité době trvání pracovního poměru ztrácí zájem na jeho
pokračování. Zákoník práce obsahuje v ust. § 48 odst. 3 speciální úpravu skončení
pracovněprávního vztahu s cizincem, ta ovšem nezná žádný zrychlený režim skončení
pracovněprávního vztahu z důvodu prostého ztráty zájmu na straně zaměstnavatele.
Jinou věcí ovšem je efektivita soudní ochrany pro případ, že zaměstnavatel skončí
pracovněprávní vztah s občanem v rozporu s platnou právní úpravou.
Primárním institutem určeným k řešení situace nastalé skončením pracovního po-
měru je ochranná doba. K jejímu zavedení u povolení k pobytu (vydaných na základě
povolení k zaměstnání) a u zelených karet s účinností od 1. ledna 2009 a u modrých
karet od 1. 1. 2011. Platnost povolení k dlouhodobému pobytu za účelem zaměstnání,
vydaného cizinci s povolením k zaměstnání, jehož pracovní poměr skončil z některé-
ho z důvodů uvedených v ust. § 52 písm. a) až e) ZP nebo dohodou z týchž důvodů
anebo okamžitým zrušením podle ust. § 56 zákoníku práce, bude zrušeno, nebude-li
cizinci ve lhůtě 60 dnů ode dne následujícího po dni skončení pracovního poměru
vydáno nové povolení k zaměstnání.
236
Platnost zelené karty vydané cizinci, jehož pra-
covní poměr skončil výpovědí z některého z důvodů uvedených v ust. § 52 písm. a)
až e) ZP nebo dohodou z týchž důvodů anebo okamžitým zrušením dle ust. § 56 ZP,
ministerstvo vnitra zruší dle ust. § 46e odst. 3 zákona o pobytu cizinců, pokud cizinci
nebyla ve lhůtě 60 dnů ode dne skončení pracovního poměru vydána nová zelená
karta. Pokud by došlo ke zrušení povolení k zaměstnání či zelené karty pro výpověď
z pracovního poměru z jiného výpovědního důvodu, zejména pro porušení pracovních
povinností či neuspokojivé pracovní výsledky anebo porušení vycházkového režimu,
ochranná doba neběží.
237
Toto rozlišení neplatí u modré karty, kde je tedy občan tře-
tího státu chráněn nejlépe. Ke zrušení modré karty dojde obligatorně, pokud doba
trvání nezaměstnanosti držitele modré karty přesáhla 3 po sobě jdoucí měsíce.
238
Již prosté srovnání průměrné délky řízení v pracovních sporech ode dne nápadu
do právní moci rozhodnutí
239
a délky ochranné doby
240
vylučuje úspěšné ukončení
236
Podmínkou pro vznik ochranné doby je ovšem u povolení k zaměstnání splnění čekací doby. Cizinec
musí ke dni skončení pracovního poměru na českém území pobývat za účelem zaměstnání buď po dobu
alespoň 1 roku, pokud tato doba bezprostředně předcházela skončení pracovního poměru, nebo po dobu
kratší než 1 rok, pokud ke dni skončení pracovního poměru na území pobýval nepřetržitě po dobu 3
let. Do doby nepřetržitého pobytu se pro tyto případy započítává doba pobytu na vízum k pobytu nad
90 dnů a na povolení k dlouhodobému pobytu. Srov. ust. § 46 odst. 8 zákona o pobytu cizinců.
237
Jedná se o výpovědní důvody dle ust. § 52 písm. f), g) a h) ZP.
238
Ust. § 46f odst. 1 písm. f) zákona o pobytu cizinců.
239
Pokud soud nevysloví neplatnost právního úkonu, jímž došlo ke skončení pracovněprávního vztahu,
má tento úkon za následek skončení pracovněprávního vztahu, i kdyby byl v rozporu se zákonem. Tak
např. rozsudek Nejvyššího soudu ze dne 19. 3. 1997, sp. zn. 2 Cdon 475/96 (SJ 75/1997) a rozhodnutí
Nejvyššího soudu ze dne 22. 2. 1968, sp. zn. 6 Cz 5/68 (R 40/1969).
240
Dle oficiálních údajů se pohybuje kolem 607 dnů. Srov. MS ČR: Statistický přehled soudních agend
,
druhá část, rok 2010, 21. Více než dva roky přitom běží např. 225 sporů o nárok na mzdu a náhradu
mzdy. MS ČR: Statistický přehled soudních agend
,
druhá část, rok 2010 str. 14.