200 / 220
198
vynálezů. I když přijetí AIA bylo vesměs poměrně pozitivní, z odborné veřejnosti znějí
i kritické hlasy, které s novou legislativou spojují menší ochranu domácích začínajících
podnikatelů (start-upistů), mikropodnikatelů, malých a středních podniků (SME)
a snížení jejich motivace krýt vlastní inovace patentovou ochranou.
416
AIA nabývá účinnosti v několika krocích, jeho jádro – s ním i nejdůležitější změny
patentového práva ve Spojených státech
417
– se stalo účinným k 16. březnu 2013.
3.1.1 Hlavní změny v americkém patentovém právu po 16. 3. 2013
AIA především mění základní právní princip amerického patentového systému, kte-
rý přednost k získání patentu tradičně přiznával prvnímu vynálezci (tzv.
first-to-invent
),
na celosvětově rozšířený princip přednosti podle okamžiku podání přihlášky (tzv.
first-
-to-file
). V souvislosti s tím nový zákon podstatně rozšiřuje definici dosavadního stavu
techniky (
prior state of art
) a vypouští z amerického patentového práva tzv. souběhové
řízení (
interference procedure
), jehož předmětem bylo určení práva přednosti při časovém
souběhu obsahově shodných patentových přihlášek. AIA rovněž rozšiřuje důvody pro
zahájení odporovacích a zrušovacích řízení k patentům (tzv.
post-grant opposition
).
418
3.1.2 Změna z práva dřívějšího vynálezce na právo prvého přihlašovatele
(first-to-file)
Budeme-li zkoumat systémy patentového práva podle způsobu určení, kdo je oso-
bou oprávněnou žádat o udělení patentové ochrany, můžeme až do konce 20. století
rozlišovat dvě kategorie těchto systémů. Drtivá většina států přiznávala právo k udě-
lení patentu na určitý vynález tomu, kdo první podal k příslušnému správnímu orgá-
nu odpovídající patentovou přihlášku (tzv.
first-to-file
systém). Spojené státy americ-
ké, Kanada a Filipíny však až do relativně nedávné doby přiznávaly právo k patentu
tomu, kdo prokázal, že je prvním původcem patentově chránitelného vynálezu (tzv.
first-to-invent
systém). Poté co princip
first-to-invent
opustila v roce 1989 Kanada
419
a v roce 1998 i Filipíny, zůstaly Spojené státy světovým unikátem.
416
Např. (BIGEL, 2013).
417
Jde o změnu kapitoly 35 U.S.C. (
United States Code
), která je východiskem i pro ostatní oborové před-
pisy jako byl dosavadní
Patent Act
anebo AIA. Tato kapitola obsahuje v článcích 100 – 102 základní
vymezení vlastností patentovatelného předmětu – novosti, průmyslové využitelnosti a vynálezeckého
kroku. Srov.
418
Srov. (Wikipedia – AIA, 2013).
419
V souvislosti s přijímáním AIA odkazovali kritici nové legislativy na studii, která mapovala důsledky
změny kanadského patentového práva z
first-to-invent
na
first-to-file
. Ve studii se doslova uvádí, že tato
změna měla „měřitelné negativní dopady na domácí průmysl a přiklonila rozdělení vlastnictví patento-
vaných vynálezů směrem k velkým korporacím, pryč od nezávislých vynálezců a malých podniků.“
First-
to-file
systém je dle ekonomických statistik méně výhodný pro malé přihlašovatele, což zvyšuje rizikovost
investic do začínajících a nadějných malých podniků. Dle citované studie proto v případě Kanady došlo
po přechodu na
first-to-file
systém k poklesu investic do malého podnikání až o 26%. Srov. (LO, S.-T.,
SUTTHIPHISAL, D., 2009) prostřednictvím (Wikipedia – AIA, 2013) a (NG, 2013).