80 / 268
78
stavení NSA.
3
NSA jsou někdy předmětem zkoumání jako nové „subjekty“ MPV,
4
i když jde spíše o úvahy de lege ferenda. Skutečně, některé nadnárodní společnosti
a nevládní mezinárodní organizace mají mnohdy větší ekonomický a politický vliv
než mnohé státy nebo dokonce „mikrostáty“. Kromě toho MPV přiznává mezináro-
dněprávní subjektivitu např. Řádu maltézských rytířů nebo MVČK, který byl zřízen
původně jako soukromá organizace podle švýcarského práva a získal uznávaný mezi-
národněprávní status. Za subjekty mezinárodního práva jsou v omezené míře dnes
považováni i jednotlivci. Ostatně NSA hrají důležitou vlivovou roli při implementaci
humanitárních norem a lidských práv.
5
Řeší se i otázka, zda NSA mají závazky vyplýva-
jící z MPLP. Je zřejmé, že jde o otázky, které se významně dotýkají teorie a praxe MPV.
Z hlediska mezinárodního humanitárního práva (MHP) je podstatné dělení NSA
na ozbrojené a neozbrojené. Předmětem zájmu tohoto článku jsou ozbrojení NSA
(ONSA), kteří se označují v literatuře a praxi mezinárodních orgánů jako ozbrojené
nestátní skupiny (ONSS), ozbrojené opoziční nebo organizované skupiny (OOS), pří-
padně jako ozbrojené nestátní organizace (ONSO), eventuálně i jinak. Právní úprava
postavení ONSA za ozbrojených konfliktů představuje velkou výzvu klasickému pojetí
MHP jako práva tradičně orientovaného na státy jako normotvůrce a subjekty mezi-
národního práva. Haagské válečné právo, Ženevské úmluvy (ŽÚ) na ochranu obětí
války z r. 1949
6
i nové úmluvy o zákazu některých druhů zbraní jako např. Smlouva
o zákazu nášlapných min z r. 1997,
7
omezují strany smlouvy na státy a nepřipouštějí
přístup nestátních aktérů, kteří se stále častěji v masovém měřítku aktivně účastní me-
3
BIANCHI, Andrea. (ed.).
Non-State Actors and International Law Dartmouth.
Ashgate 2009. ISBN
978-0-7546-2833-0; ARTS, Bas, NOORTMANN, Math, REINALDA, Bob. (eds.).
Non-State Actors
in International Relations.
Aldershot 2001, Ashgate; GLASSER, Max.
Humanitarian engagement with
non-state armed actors: The parameters of negotiated access.
London, 2005; HIGGOT, Richard A.,
UNDERHILL, Geoffrey R. D., BIELER Andreas,
Non-State Actors and Authority in the Global System.
Routledge London 2000. ISBN 0415220858; NOORTMANN, Math, RYNGAERT, Cedric,
op. cit.,
s. 61 a násl.; PETERS, Anne, KOECHLIN, Lucy, FöRSTER, Till, ZINKERNAGEL, Gretta Fenner.
(eds.).
Non-State Actors as Standard Setters.
Cambridge University Press, 2010. ISBN 978-0521114905;
REINALDA, Bob.
Non-State Actors.
Ashgate 2011. ISBN 9780754679066, ZEGVELD, Liesbeth.
Accountability of Armed Opposition Groups in International Law.
Cambridge: Cambridge University Press
2002, ISBN 9780521047289.
4
HOFMANN, Rainer, GEISLER, Nïls.
Non-State actors as new subjects of international law: international
law-from the traditional state order towards the global community: Proceedings of the Kiel Walter Schücking
–
Institute of International Law.
March 25-28, 1998: Berlin, Dunker & Humbolt 1999.
5
ALSTON, Philip.
Non-State Actors and Human Rights
. Oxford: Oxford University Press, 2005, ISBN 978-
0-19-927281-5; CLAPHAM, Andrew. (eds.).
Human Right and Non-State Actors.
Edward Elgar, 2013.
6
K dokumentům MHP viz např. MRÁZEK, Josef.
Dokumenty ke studiu mezinárodního práva.
Plzeň, Aleš
Čeněk, 2004, ISBN 80-86898-08-3, s. 295-433.
7
Ottavskou úmluvu o zákazu použití, skladování, výroby a přepravy protipěchotních nášlapných min
z r. 1997 ratifikovalo nebo podepsalo 162 států. Úmluva vstoupila v platnost 1. 3. 1999. Bohužel do konce
r. 2014 se stranou úmluvy nestaly země jako USA, Ruská federace, Čína, Egypt, Pákistán, Vietnam nebo
Izrael; Convention on the Prohibition of the Use, Stockpiling, Destruction and Transfer of Antipersonnal
Mines and on their Destruction, 18 September 1997, 2056 UNTS 211.