81 / 110
79
celé bezdomovecké populace začínají na 30.000 osob,
262
reálnější se ovšem zdá spíše
číslo 100.000, jelikož statisticky došlo v roce 2010 k významnému poklesu podílu
materiálně deprivovaných osob, které měly zároveň příjem pod hranicí chudoby.
263
I když počet bezdomovců nezadržitelně roste, obě uváděné odhady jejich počtu stále
činí méně než 1% obyvatelstva České republiky.
Na druhou stranu je nutno zdůraznit, že narůstající skupina bezdomovců i stále větší
počet chudobou ohrožených domácností
264
intenzivně signalizuje nedostatečnost platné
úpravy minimální mzdy. K limitům spojeným s úpravou minimální mzdy sluší dodat,
že určité kategorie pracujících (nikoliv ovšem zaměstnanců ve smyslu pracovněprávních
předpisů), jsou z působnosti této úpravy vyjmuty. Vzhledem k této situaci je nutno
zvážit, jak iniciovat aktivnější jednání sociálních partnerů ke zvýšení minimální mzdy.
Má-li výše odměny za práci motivovat, nemá-li hrozit tzv. holandská nemoc,
265
máme-
-li se bránit sociálnímu dumpingu a přitom neohrozit konkurenceschopnost národní-
ho hospodářství, pak jen nutno v souladu s poznatky Mezinárodní organizace práce
minimální mzdu více diverzifikovat dle jednotlivých odvětví a oborů. S přihlédnutím
k vyhovující právní úpravě může být tohoto cíle dosaženou pouze sebeomezením státu
a současným posílením role sociálních partnerů v rozhodovacím procesu o stanovení
minimálních mezd.
262
Souhrnný materiál pro tvorbu Koncepce práce s bezdomovci v ČR na období do roku 2020
. Praha: 2012, tým
Hodnoty – soužití – pomoc Praha, o. s. Dostupné na
www.esfcr.cz.
263
Protože se nedá předpokládat zvýšení příjmu u těchto skupin obyvatelstva v době trvající hospodářské
krize, lze spolu s připravovanou vládní koncepcí boje bezdomovectví konstatovat, že tyto domácnosti
poklesly do stavu chudoby ještě více. Koncepce prevence a řešení problematiky bezdomovectví v ČR
do roku 2020, verze Praha květen 2013, str. 11 a násl. Materiál zatím nepublikován.
264
Přesný počet tzv. skrytých bezdomovců není přesně znám. Alarmující jsou ovšem údaje o doplatku
na bydlení. Ten v roce 2012 pobíralo na ubytovnách cca. 12.000 příjemců a počet jeho příjemců se
meziročně zdvojnásobil. Dle údajů MPSV o struktuře příjemců doplatku na bydlení dle formy užívání
bytu představovala tzv. „jiná forma bydlení“ (kam patří podnájem, ubytovna, azylový dům, chráněné
bydlení, domovy pro seniory a domovy se zvláštním režimem) v roce 2007 celkem 6 627 příjemců, ale
v roce 2012 již 18 845 příjemců. Zdroj: IS MPSV.
265
Srov. např. bod 7.3. 532/2005 usnesení Vlády České republiky ze dne 4. 5. 2005 o změně Koncepce
romské integrace a k Informaci o plnění usnesení vlády, týkajících se integrace romských komunit a ak-
tivního postupu státní správy při uskutečňování opatření přijatých souvisejícími usneseními vlády ke dni
31. prosince 2004.