SLP 11 (2016)

kace unijního práva týkajícího se omezení svobody a který se uzavřel stejnojmennou

konferencí konanou v listopadu 2016 ve Vídni.

Konkrétní nároky Výbor CPT vznáší rovněž na lékaře, co se týká vyšetření člověka,

který tvrdí, že byl podroben špatnému zacházení, nebo u kterého vznikne toto pode-

zření, a záznamu o takovém vyšetření.

Příkladem efektivní prevence a boje s beztrest-

ností jsou bezodkladné rutinní lékařské prohlídky všech osob, které nastupují z poli-

cejní detence do vazebních věznic, a standardizovaná vyšetření osob, které v průběhu

omezení osobní svobody utrpěly traumatické zranění.

Součástí standardu Výboru CPT je i velmi náročný požadavek na lékaře, který se

při poslední periodické návštěvě České republiky odrazil do následujícího doporuče-

ní: „Nakonec by měly být podniknuty kroky k zajištění toho, že pokaždé, když jsou

lékařem zaznamenána zranění, která se shodují s obviněními ze špatného zacházení

vznesenými vězněm (nebo která i při absenci obvinění svědčí o špatném zacházení), je

zpráva okamžitě a systematicky předkládána příslušnému státnímu zástupci bez ohle-

du na přání dotyčné osoby.“

Vláda České republiky realizaci doporučení přislíbila

a usnesením č. 609 ze dne 29. července 2015 uložila Ministerstvu zdravotnictví před-

ložit novelu zákona č. 372/2011 Sb., o zdravotních službách a podmínkách jejich

poskytování, tak aby lékař oznámením svého zjištění neporušil povinnou mlčenlivost.

Ministerstvo úkol nesplnilo a do konce současného volebního období patrně ani ne-

splní. To si zaslouží kritiku ne jen proto, že návrh změny zákona by byl z legislativně

technického hlediska drobností. Především jde o to, že jeho podstatou je citlivý zásah

do integrity lékaře, jehož provedení by měla předcházet adekvátní odborná debata,

kterou by ministerstvo mělo zajistit především a která se rovněž ani nezahájila. Ačkoli

veřejná ochránkyně práv právě v tomto ohledu nabídla ministerstvu pomoc, doposud

nedostala žádnou odezvu. Pokud však mají lékaři brát doporučení Výboru CPT, po-

tažmo zákon, vážně, bude zapotřebí začít od etického vymezení postavení lékaře, jeho

mlčenlivosti a řešení dilematu tzv. dvojí loajality plynoucí z terapeutické i veřejnopráv-

Ludwig Boltzmann Institute of Human Rights. BIM/ERA Conference on the role of the judiciary

and NPMs in prevention of ill-treatment in the application of EU law related to detention. Dostupné

na URL

-ill-treatment-application-eu-law-related-detention> [cit. 28. 11. 2016]

Evropský výbor pro zabránění mučení a nelidskému či ponižujícímu zacházení nebo trestání (CPT).

Výňatek z 23. obecné zprávy [CPT/Inf (2013) 29]. Pořizování záznamů a podávání zpráv o lékařských

zjištěních o špatném zacházení, dostupné na URL

[cit. 28. 11. 2016]

Evropský výbor pro zabránění mučení a nelidskému či ponižujícímu zacházení nebo trestání (CPT).

Zpráva pro vládu České republiky o návštěvě České republiky, kterou vykonal Evropský výbor pro zabrá-

nění mučení a nelidskému či ponižujícímu zacházení nebo trestání (CPT) ve dnech 1. až 10. dubna 2014

[CPT/Inf (2015) 18], dostupné na URL

[cit. 28. 11. 2016], bod 77