![Show Menu](styles/mobile-menu.png)
![Page Background](./../common/page-substrates/page0046.jpg)
44
a přilehlá zóna pak do 24 námořních mil od základní linie, oblast operace Triton tedy
zasahuje pobřežní moře, přilehlou zónu i volné moře). Měsíční rozpočet operace byl
v začátcích operace 1,5 až 2,9 milionu eur (aktuálně je navýšen – viz dále) a dle údajů
Evropské komise bylo v prvních 4 měsících fungování operace zachráněno přibližně
6 000 osob přímo díky společné operaci Triton. Nicméně tragédie, ke kterým v době
fungování operace Triton, zejména v dubnu roku 2015 došlo, vyvolaly otázku, zda
je rozsah operace Triton dostačující v prevenci dalších úmrtí na moři. Na mimořád-
ném zasedání Evropské rady dne 23. dubna 2015, které se zhoršení situace migrantů
ve Středozemním moři věnovalo, se hlavy států mj. zavázaly: „urychleně posílit opera-
ce EU Triton a Poseidon, a to minimálně ztrojnásobením finančních zdrojů za tímto
účelem v letech 2015 a 2016 a posílením prostředků, aby bylo možné rozšířit mož-
nosti pátracích a záchranných akcí v rámci mandátu agentury FRONTEX.“; rozbít
sítě obchodníků s lidmi, pohnat pachatele ke spravedlnosti a zabavit jejich majetek;
systematicky identifikovat, zachycovat a ničit plavidla před jejich využitím obchodníky
s lidmi; předcházet nelegálním migračním tokům či zesílit vnitřní solidaritu a odpo-
vědnost.
40
V návaznosti na tyto pokyny předložila Evropská komise 13. května 2015
tzv. Evropský program pro migraci (European Agenda on Migration), ve kterém na-
vrhuje jak okamžitá opatření, tak návrhy řešení současné situace ve střednědobém
a dlouhodobém horizontu. Aktuálně jsou nejvíce diskutovanou otázka vojenské ope-
race pro rozbití pašeráckých sítí (je nutné, aby ji schválilo OSN nebo Libye) a otáz-
ka přesídlování uprchlíků. Povinné kvóty pro přerozdělování uprchlíků byly na su-
mmitu EU odmítnuty, nicméně se evropské země dohodly na dobrovolném přijetí
60.000 uprchlíků. O konkrétních závazcích jednotlivých členských států by se mělo
rozhodovat na společné schůzce ministrů vnitra a spravedlnosti, která se bude konat
20. července 2015 v Bruselu.
Na společnou operaci Triton se použijí pravidla stanovená v novém nařízení Rady
(EU) č. 656/2014, které obsahuje i ustanovení o pravidlech pátrání a záchrany a ex-
plicitně zakotvuje povinnost respektovat zákaz
refoulement
. O novém nařízení pojed-
návám níže.
.ͷ Nové nařízení FRONTEX č. ͼͻͼ/Ͷͷͺ
V květnu roku 2014 bylo na úrovni EU přijato nařízení č. 656/2014, které stanovu-
je pravidla pro ostrahu vnějších námořních hranic v kontextu operací koordinovaných
agenturou FRONTEX,
41
které obsahuje i ustanovení pojednávající o pátrání a záchra-
40
Srov. Prohlášení přijaté na mimořádném zasedání Evropské rady konaném dne 23. dubna 2015, do-
stupné na
http://www.consilium.europa.eu/cs/press/press-releases/2015/04/23-special-euco-statement/[online]. Citováno 10. 5. 2015.
41
Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 656/2014 ze dne 15. května 2014, kterým se sta-
noví pravidla pro ostrahu vnějších námořních hranic v kontextu operativní spolupráce koordinované
Evropskou agenturou pro řízení operativní spolupráce na vnějších hranicích členských států Evropské
unie. Toto nařízení nahrazuje rozhodnutí Rady 2010/252/EU z roku 2010, které bylo zrušeno rozhod-
nutím Soudního dvora EU ve věci C-355/10, protože ustanovení týkající se zajištění, záchrany a vy-