SLP 10 (2016)

a přilehlá zóna pak do 24 námořních mil od základní linie, oblast operace Triton tedy

zasahuje pobřežní moře, přilehlou zónu i volné moře). Měsíční rozpočet operace byl

v začátcích operace 1,5 až 2,9 milionu eur (aktuálně je navýšen – viz dále) a dle údajů

Evropské komise bylo v prvních 4 měsících fungování operace zachráněno přibližně

6 000 osob přímo díky společné operaci Triton. Nicméně tragédie, ke kterým v době

fungování operace Triton, zejména v dubnu roku 2015 došlo, vyvolaly otázku, zda

je rozsah operace Triton dostačující v prevenci dalších úmrtí na moři. Na mimořád-

ném zasedání Evropské rady dne 23. dubna 2015, které se zhoršení situace migrantů

ve Středozemním moři věnovalo, se hlavy států mj. zavázaly: „urychleně posílit opera-

ce EU Triton a Poseidon, a to minimálně ztrojnásobením finančních zdrojů za tímto

účelem v letech 2015 a 2016 a posílením prostředků, aby bylo možné rozšířit mož-

nosti pátracích a záchranných akcí v rámci mandátu agentury FRONTEX.“; rozbít

sítě obchodníků s lidmi, pohnat pachatele ke spravedlnosti a zabavit jejich majetek;

systematicky identifikovat, zachycovat a ničit plavidla před jejich využitím obchodníky

s lidmi; předcházet nelegálním migračním tokům či zesílit vnitřní solidaritu a odpo-

vědnost.

V návaznosti na tyto pokyny předložila Evropská komise 13. května 2015

tzv. Evropský program pro migraci (European Agenda on Migration), ve kterém na-

vrhuje jak okamžitá opatření, tak návrhy řešení současné situace ve střednědobém

a dlouhodobém horizontu. Aktuálně jsou nejvíce diskutovanou otázka vojenské ope-

race pro rozbití pašeráckých sítí (je nutné, aby ji schválilo OSN nebo Libye) a otáz-

ka přesídlování uprchlíků. Povinné kvóty pro přerozdělování uprchlíků byly na su-

mmitu EU odmítnuty, nicméně se evropské země dohodly na dobrovolném přijetí

60.000 uprchlíků. O konkrétních závazcích jednotlivých členských států by se mělo

rozhodovat na společné schůzce ministrů vnitra a spravedlnosti, která se bude konat

20. července 2015 v Bruselu.

Na společnou operaci Triton se použijí pravidla stanovená v novém nařízení Rady

(EU) č. 656/2014, které obsahuje i ustanovení o pravidlech pátrání a záchrany a ex-

plicitně zakotvuje povinnost respektovat zákaz

refoulement

. O novém nařízení pojed-

návám níže.

͹.ͷ Nové nařízení FRONTEX č. ͼͻͼ/͸Ͷͷͺ

V květnu roku 2014 bylo na úrovni EU přijato nařízení č. 656/2014, které stanovu-

je pravidla pro ostrahu vnějších námořních hranic v kontextu operací koordinovaných

agenturou FRONTEX,

které obsahuje i ustanovení pojednávající o pátrání a záchra-

Srov. Prohlášení přijaté na mimořádném zasedání Evropské rady konaném dne 23. dubna 2015, do-

stupné na

[online]. Citováno 10. 5. 2015.

Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 656/2014 ze dne 15. května 2014, kterým se sta-

noví pravidla pro ostrahu vnějších námořních hranic v kontextu operativní spolupráce koordinované

Evropskou agenturou pro řízení operativní spolupráce na vnějších hranicích členských států Evropské

unie. Toto nařízení nahrazuje rozhodnutí Rady 2010/252/EU z roku 2010, které bylo zrušeno rozhod-

nutím Soudního dvora EU ve věci C-355/10, protože ustanovení týkající se zajištění, záchrany a vy-