563 / 610
561
ní cenného papíru z obchodování na regulovaném trhu, případně o udělení příslušné
sankce emitentovi.
43
Jistě by také připadalo v úvahu zahájení neformálních jednání
s emitentem příslušného cenného papíru, vedoucích k vyřazení cenného papíru z ob-
chodování na regulovaném trhu.
44
Přijetí cenného papíru k obchodování na regulova-
ném trhu, který neplní výše uvedené podmínky, případně ponechání takového cen-
ného papíru na regulovaném trhu by dále mohlo zakládat naplnění skutkové podstaty
správního deliktu organizátora regulovaného trhu dle § 158 odst. 1 písm. b) ZPKT.
Nutno podotknout, že k žádné z výše uvedených skutečností v případě cenných papí-
rů tuzemských investičních fondů, které byly přijaty k obchodování na Regulovaném
trhu Burzy cenných papírů Praha, a. s., dosud nedošlo. Lze tedy presumovat, že při-
jetí cenných papírů investičních fondů k obchodování na regulovaném trhu proběhlo
v souladu se ZPKT i Burzovními pravidly a podmínka stanovená ZDP je tak splněna.
4.3 Teleologický a historický výklad
S ohledem na principy převahy obsahu nad formou,
45
který úzce souvisí s principem
materiální pravdy,
46
a zákazu zneužití práva, které jsou vlastní tuzemskému i unijní-
mu (nejen) daňovému právu, se však nelze s čistě gramatickým výkladem citovaného
ustanovení ZDP podle mého názoru spokojit. Z dalších interpretačních metod je třeba
využít především teleologický a historický výklad. Účelem a smyslem zakotvení insti-
tutu základního investičního fondu v ZDP, jak vyplývá z důvodové zprávy k přísluš-
nému novelizačnímu zákonu,
47
je aplikovat zvláštní sazbu daně pouze na ty investiční
fondy, které se skutečně zabývají fondovým podnikáním a nejsou primárně daňově
optimalizační strukturou (výslovně jsou v této souvislosti jmenovány uzavřené fondy
investující do nemovitých věcí nebo komodit). Totožné východisko se uplatnilo též
v neschválených novelách z roku 2013. V případě základního investičního fondu dle
§ 17b odst. 1 písm. a) ZDP v souladu s výše zmíněným východiskem důvodová zpráva
uvádí, že „
základním investičním fondem je vždy investiční fond, který je obchodovaný
43
Srov. článek 10 Burzovních pravidel.
44
Blíže viz MAZANEC, Luboš. Vyřazení účastnických cenných papírů z obchodování na evropském regu-
lovaném trhu.
Obchodněprávní revue
, 2015, č. 3, s. 74-81. ISSN 1803-6554.
45
V tuzemském právním řádu je tento princip zakotven v § 8 odst. 3 zákona č. 280/2009 Sb., daňový řád.
46
MATYÁŠOVÁ, Lenka.
Daňový řád s komentářem, důvodovou zprávou a judikaturou ve znění technické
novely zák. 30/2011 Sb
. Praha: Leges, 2011. ISBN 978-80-87212-70-7, s. 44-45.
47
ČESKÁ REPUBLIKA [online]. 2014. Poslanecká sněmovna Parlamentu České republiky, 7. voleb-
ní období, 2013 [cit. 2016-04-09]
Sněmovní tisk 252/0, Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon
č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony
. Dostupné
z WWW:
http://www.psp.cz/sqw/text/tiskt.sqw?O=7&CT=252&CT1=0, s. 96 a násl., s. 166 a násl.