97 / 284
95
VI. PRACOVNÍ SMLOUVA
Pracovní smlouva je základním právním úkonem, jehož sjednání vede ke vzniku
pracovního poměru.
465
Výkon závislé práce bez písemného sjednání právního úkonu
zakládajícího pracovněprávní vztah je správním deliktem postižitelným velmi vyso-
kými sankcemi.
466
Právnická nebo fyzická osoba je povinna mít v místě pracoviště
kopie dokladů prokazujících existenci pracovněprávního vztahu
467
a dokladů, které je
povinna uchovávat podle § 102 odst. 3 zákona o zaměstnanosti.
468
Proto je obvyklé, že
kontrolní orgány v průběhu kontroly zjišťují nejen, zda se jedná o výkon závislé práce,
ale též zda byl jeho výkon řádně zasmluvněn.
469
Z těchto důvodů a se zřetelem k funda-
mentálnímu významu pracovní smlouvy pro vznik pracovního poměru by bylo možné
očekávat jasnost vymezení tohoto právního úkonu.
470
Opak je pravdou, a to opět ni-
koliv pouze v české úpravě.
471
Přesto nelze při posuzování určitého případu ignorovat
„
obsah zmluvy, ktorá má určovať podmienky uzavretia tohto právneho vzťahu
“.
472
Každý,
kdo posuzuje a hodnotí charakter konané práce, musí započít nejprve s podrobnou
analýzou smlouvy, na jejímž základě je daná práce konána.
473
Pojem pracovní smlouvy se poprvé objevil v zákonné úpravě v Belgii v zákoně
z 10. března 1900.
474
Též v Československu došlo postupně k nahrazení původně uží-
vaného „služební smlouva“ smlouvou pracovní, byť smlouva pracovní se užívala již dří-
ve k označení tzv. nižších služeb.
475
Tak osnova československého občanského zákoníku
z roku 1931 použila pojem smlouva o práci a tento pojem byl použit i v některých
novějších zákonech jako např. v zákoně o soukromých zaměstnancích a zákoně o pra-
covním poměru redaktorů. V ust. § 980 návrhu osnovy nového občanského zákoníku
465
Ke shodnému západoevropskému pojetí Nogler, L.: The Concept of Subordination in European and
Comparative Law, University of Trento, Italy, 2009, str. 39.
466
Fyzická osoba dopustí přestupku na úseku pracovního poměru nebo dohod o pracích konaných mimo
pracovní poměr (ust. § 12 odst. 1 písm. b) zákona o inspekci práce) a podnikající fyzická osoba či práv-
nická osoba správního deliktu (dle ust. § 25 odst. 1 písm. b) zákona o inspekce práce) tím, že neuzavře
písemně pracovní smlouvu, dohodu o provedení práce nebo dohodu o pracovní činnosti. Za spáchání
přestupku i správního delktu může být shodně uložena pokuta až 10 mil. Kč.
467
Srov. rozhodnutí Státního úřadu inspekce práce ze dne 26. 6. 2012, č.j. 1721/1.30/12/14.3.
468
Dle ust. § 102 odst. 3 zákona o zaměstnanosti je zaměstnavatel povinen uchovávat kopie dokladů pro-
kazujících oprávněnost pobytu cizince na území České republiky, a to po dobu trvání zaměstnání a dobu
3 let od skončení zaměstnávání tohoto cizince.
469
Srov. rozhodnutí Státního úřadu inspekce práce ze dne 11. 6. 2012, č.j. 1945/1.30/12/14.3, str. 1 a násl.,
rozhodnutí Státního úřadu inspekce práce ze dne 4.6.2012, č.j. 1797/1.30/12/14.3.
470
Srov. čl. 2 a 3 směrnice č. 91/533/EHS a dále International Labour Conference, 95th Session, 2006,
Report V(1) – The Employment Relationship, str. 29.
471
Casale, G. (ed.): The Employment Relationship, A Comparative Overview, International Labour Office,
Hart, Geneva 2011, str. 49 a násl.
472
Nejvyšší soud SR sp. zn. 5Sžf/36/2009.
473
K témuž závěru v jiných evropských státech srov. Thematic Report 2009, Characteristics of the employment
Relationship, str. 22. Dokument dostupný na adrese uvedené v použité literatuře.
474
Sacco, R.: Diversity and uniformity in the Law, AJCL 2001, str. 171 a násl.
475
Srov. např. rozhodnutí Nejvyššího správního soudu č. 15918, Boh. A 9455.