SLP 09 (2015)

205 / 268

203
VÝVOJ STÍHÁNÍ VÁLEČNÝCH ZLOČINŮ
Milan Lipovský 1
ͷ. Úvod
Vývoj stíhání válečných zločinů je proces do velké míry spjatý s vývojem stíhání ostat-
ních zločinů podle mezinárodního práva. Existují zde mnohá propojení mezi právem
válečným, právem humanitárním, právem mezinárodní bezpečnosti, instituty meziná-
rodní odpovědnosti a v mnoha bodech tento vývoj odráží historické zkušenosti mezi-
národního společenství. Tyto vazby mohou bez jejich bližší znalosti způsobit pro méně
zasvěcené zmatek, a proto si zaslouží alespoň krátký obecný úvod.
Institut mezinárodní odpovědnosti je právní mechanismus zajišťující, že pokud se
určitá entita dopustí porušení mezinárodního práva, nastoupí sekundární právní po-
vinnost, kterou je odpovědnostní závazek.2 V případě, že dojde k porušení norem,
na jejichž zachovávání má mezinárodní společenství eminentní zájem, dochází k zá-
važným porušením závazků vyplývajících z mezinárodního práva, a to při porušení
norem ius cogens. Této problematice se věnuje už shora zmíněný text Komise pro
mezinárodní právo v článcích 40 a 41. O takových porušeních se rovněž mluví jako
o mezinárodních zločinech.
O válečných zločinech však v tomto příspěvku není pojednáno jako o zločinech
států (byť jejich aktivita je ke spáchání válečných zločinů zpravidla nutná), nýbrž
jako o zločinech jednotlivců. S časovým zpožděním v porovnání k mezinárodním
zločinům se v průběhu dvacátého století vyvinula i odpovědnost jednotlivců vyplý-
vající z mezinárodního práva (nikoliv tedy vnitrostátního, která byla známa už mnohem
dříve). Důsledkem tohoto vývoje je, že je možné stíhat jednotlivce za porušení meziná-
rodního práva, aniž by se takové stíhání opíralo o normy práva vnitrostátního. Existuje
několik kategorií tzv. zločinů podle mezinárodního práva označujících skutky, za jejichž
spáchání lze potrestat individuální osoby. Společným prvkem mezinárodních zločinů
a zločinů podle mezinárodního práva, je skutečnost, že vyplývají z porušení ius cogens,
tedy svým obsahem i charakterem nejzávažnějších norem mezinárodního práva.
Válečné zločiny vytváří dnes jednu z kategorií zločinů podle mezinárodního práva,
avšak dospět do této situace trvalo dlouhá desetiletí a o zmapování příslušného vývoje
se (nutně ve zkratce) pokouší tento příspěvek. Cílem je mimo jiné naznačit nejdůle-
žitější momenty provázející vývoj stíhání válečných zločinů, avšak mnohdy se nelze
vyhnout paralelám s vývojem stíhání ostatních zločinů podle mezinárodního práva,
protože jak už bylo zmíněno výše, jejich stíhání je do značné míry propojeno.
1 Mgr. Milan Lipovský, Ph.D. je asistentem na KMP PF UK v Praze.
2 Např. čl. 1 Návrhu článků o odpovědnosti států za mezinárodně protiprávní jednání z roku 2001, ILC,
dostupné na stránce