12 / 200
10
tickém smyslu slova) jde, a určitá ochrana – obdobná jako uprchlíkům – jim může být
za určitých vymezených okolností poskytnuta. Pokud obě kategorie porovnáme, zjistí-
me, že již nyní jsou počty nepravých uprchlíků vyšší, než počty uprchlíků. Kupříkladu
jen počet vnitřně přesídlených osob je dvojnásobný,
6
počty osob odcházejících z důvo-
dů ohrožení životního prostředí jsou odhadovány ještě vyšší.
7
Na následujících stránkách bude v této stati – s ohledem na výběr pojmenování
osob, jimž je celá publikace věnována – nejprve vymezen pojem uprchlík. Vůči to-
muto pojmu je možné se vymezit jak negativně (nepraví uprchlíci nejsou uprchlíky,
a to z těchto konkrétních důvodů), tak pozitivně (v mnoha aspektech je jejich situace
podobná, shodu lze najít v těchto konkrétních důvodech). Pak se budu zabývat skupi-
nami, které jsem si pod pojmem nepravý uprchlík zařadila, a rozeberu jednotlivá krité-
ria, která jsem pro výběr zvolila. Ta budou následně aplikována na jednotlivé skupiny
nepravých uprchlíků a nakonec uváženy možnosti řešení jejich postavení.
S ohledem na rozsáhlost zkoumané problematiky je nutno uvést, že se zde jedná
o pouhý nástin problému. Stejně tak je nutno pracovat s pouhou výsečí obsáhlého
zpracování v literatuře.
8
ͷ. Vymezení pojmu uprchlík a nepravý uprchlík
ͷ.ͷ Vymezení uprchlíka v současném mezinárodním právu
Ϳ
Z hlediska pozitivního práva je vymezení pojmu uprchlík i pojmu nepravý uprch-
lík poměrně snadné. Definice uprchlíka (pravého uprchlíka) je na univerzální úrovni
uchopena Úmluvou o právním postavení uprchlíků (dále jen Úmluva).
10
Zde je stano-
veno, že uprchlíkem se dle dikce uvedené úmluvy rozumí „
osoba, která se nachází mimo
svou vlast a má oprávněné obavy z pronásledování z důvodů rasových, náboženských nebo
národnostních nebo z důvodů příslušnosti k určitým společenským vrstvám nebo i zastávání
určitých politických názorů, je neschopna přijmout, nebo vzhledem ke shora uvedeným oba-
vám, odmítá ochranu své vlasti; totéž platí pro osobu bez státní příslušnosti nacházející se
mimo zemi svého dosavadního pobytu následkem shora zmíněných událostí, a která vzhle-
dem ke shora uvedeným obavám se tam nechce nebo nemůže vrátit
.“
11
Uprchlík může být
6
Srov. publikace UNHCR, zejm. UNHCR. UNHCR Global Trends 2012, UNHCR Global Trends
2011, vše dostupné na stránkách UNHCR,
www.unhcr.org.
7
Již nyní by mohlo být ve světě okolo 50 milionů osob migrujících z těchto důvodů. Srov. MYERS, N.
Environmental Refugees, In: Population and Environment, 1997, 19(2).
8
Využívám základní literaturu a některé základní články z renomovaných časopisů, dokumenty relevant-
ních mezivládních organizací či UNHCR využívám spíše ilustrativně.
9
Ochranu uprchlíků upravuje ještě řada dalších instrumentů, kupříkladu věnovaných ochraně lidských
práv obecně, či do určité míry i právo humanitární atd.
10
Úmluva o právním postavení uprchlíků z roku 1951.
11
Srov. čl. 1A Úmluvy.