59 / 200
57
přidává i argument jejich následného uznání mezinárodním společenstvím. Kromě
celé řady vládních i nevládních organizací se k Řídícím principům výslovně přihlásilo
i Valné shromáždění OSN, které je v roce 2005 uznalo za
„významný mezinárodní
rámec pro ochranu vnitřně přesídlených osob“
, konstatovalo, že
„stále větší počet států,
orgánů OSN a regionálních a nevládních organizací je aplikují jako normu“
, a vyzvalo
„všechny relevantní aktéry, aby Řídící principy v situacích vnitřního přesidlování použí-
vali“.
39
V roce 2013, po vyjádření znepokojení nad rostoucím počtem vnitřně přesíd-
lených osob, pak Valné shromáždění označilo Řídící principy za nástroj, který posílil
postavení těchto osob
„tím, že identifikoval, potvrdil a zkonsolidoval specifické normy pro
jejich ochranu“,
40
a přivítalo rozšiřující se uplatňování Řídících principů jednotlivými
státy.
41
Výslovně přitom uznalo, že jedním z faktorů vyvolávajících vnitřní přesidlování
osob jsou negativní důsledky klimatických změn, které přispívají k environmentální
degradaci a extrémním hydrometeorologickým jevům.
42
Řídící principy jako univerzální rámec ochrany vnitřně přesídlených osob jsou re-
levantní jak pro samotnou fázi přesunu, tak pro řešení jejich následné situace (trvalé
usazení na novém místě či návrat do místa původního bydliště, pominou-li důvody,
pro které je opustily). Ve vztahu k přesunu především požadují, aby přesidlování ne-
probíhalo způsobem, který porušuje právo na život, důstojnost, svobodu a bezpečnost
postižených osob.
43
Tento obecný požadavek dále doplňují a rozvíjejí dílčími principy
zabývajícími se jednotlivými právy vnitřně přesídlených osob, včetně práva na fyzic-
kou, mentální a morální integritu, na přiměřené životní podmínky, respekt rodinného
života a ochranu vlastnického práva.
44
Až na výjimky
45
se jedná o obecně uznávaná
lidská práva, jež Řídící principy přizpůsobují specifickým podmínkám vnitřního pře-
sidlování.
39
“The General Assembly …
[r]
ecognizes the Guiding Principles on Internal Displacement as an important
international framework for the protection of internally displaced persons, welcomes the fact that an increasing
number
of
States, United Nations agencies and regional and non-governmental organizations are applying
them as a standard, and encourages all relevant actors to make use of the Guiding Principles when dealing
with situations of internal displacement …”
(rezoluce Valného shromáždění OSN ze dne 16. prosince 2005
věnovaná tématu vnitřně přesídlených osob, dokument A/RES/60/168, bod 8).
40
“The General Assembly … recognizing that the protection of internally displaced persons has been strengthened
by identifying, reaffirming and consolidating specific standards for their protection, in particular through the
Guiding Principles on Internal Displacement …” ”
(rezoluce Valného shromáždění OSN ze dne 18. pro-
since 2013 věnovaná tématu vnitřně přesídlených osob, dokument A/RES/68/180, desátý preambulární
odstavec).
41
Tamtéž, dvanáctý preambulární odstavec.
42
Tamtéž, bod 4.
43
Řídící principy, princip 8.
44
Tamtéž, principy 10 až 23.
45
Např. právo znát osud a místo pobytu rodinných příslušníků (
right to know the fate and whereabouts of
missing relatives
), tamtéž, princip 16. Lze však argumentovat, že i toto právo lze odvodit z existujících
práv, jako jsou právo na respektování soukromého a rodinného života či právo na ochranu rodiny.