ТА Б Л Е Т К И Д Л Я ЛЮД ЕЙ
175
от идеи контроля рынка БАДов в целом вместо регулирования в ин-
дивидуальном порядке
11
. Этот отказ означал, что, хотя производите-
ли БАДов имели право (как и сегодня) продавать витаминные, ми-
неральные и другие добавки в любой дозировке и комбинации (это
была одна из причин, по которой продажа L-триптофана стала воз-
можна в принципе),* они не могли безосновательно заявлять о пользе
их продукции для здоровья. Если компания утверждала, что ее БАДы
(или пищевые продукты) могли предотвратить, облегчить или изле-
чить какую-либо болезнь, то эта продукция должна была классифи-
цироваться — и контролироваться — как медицинские препараты.
Никакого компромисса здесь не предполагалось.
Но судя по продажам L-триптофана, оказалось, что для компро-
мисса существовал
огромный простор
. И свою роль здесь сыграли,
казалось бы, вполне безобидные готовые сухие завтраки. В 1984 году,
основываясь на решении национальных институтов здравоохране-
ния, компания-производитель начала продажу отрубных завтраков
с этикетками на упаковках, которые гласили, что богатые клетчаткой
завтраки могут снижать риск рака. FDA это не нравилось, но тактика
производителей доказала свою эффективность: анализ, проведенный
FDA, показал, что доля этих завтраков на рынке только за первые
шесть месяцев увеличилась на 47%
12
.
Конкуренты потребовали от FDA ответа, и организация пообе-
щала продовольственным компаниям дать «осторожный зеленый
свет»
13
на подобные заявления о пользе для здоровья, пока она раз-
рабатывает официальные нормы. Последовало несколько лет перего-
воров, в течение которых продовольственные компании участвова-
ли в общей драке за рекламные утверждения о пользе для здоровья.
По одной из оценок, этикетки более чем 40% новых пищевых продук-
тов, выпущенных в первой половине 1989 года, содержали утвержде-
ния об общей и конкретной пользе для здоровья
14
. Прибыль от этих
продуктов не осталась незамеченной для индустрии пищевых про-
дуктов и БАДов. Совет по здоровому питанию (Council for Responsible
Nutrition, CRN), одна из ведущих торговых ассоциаций отрасли пище-
вых добавок, обвинил надзорный орган в «курсе, направленном про-
тив пищевых добавок»
15
, и производители БАДов тоже начали делать
*Строго говоря, FDA может изымать с рынка витаминную продукцию, если
она несет риск безопасности общества, — но у него есть это право только пос-
ле того, как продукция попала на рынок.