SLP 03 (2013)

69 / 110

67
a společenském životě a náklady na vzdělání.206 Minimální mzda proto nesmí být příliš
nízká ve srovnání s národní průměrnou mzdou. Komise tento vztah vyjádřila jako
60% průměrné čisté mzdy. 207 Česká republika ovšem čl. 4 odst. 1 Evropské sociální
charty vázána není.208
͹. Unijní iniciativy
Základ pro následné kroky komunitárních, resp. unijních institucí ve směru ustave-
ní celo-unijní minimální mzdy položila Charta základních sociálních práv pracovníků
z 1989.209 Následně v první polovině 90. let minulého století jak Evropská komise,210
tak Evropský parlament opakovaně vyzývaly členské státy k uzákonění minimální
mzdy ve vztahu k průměrné mzdě.211 Opozice některých členských států byla ovšem
dostatečně silná k blokaci všech příprav návrhů příslušné unijní úpravy. A nejen to,
Charta základních práv EU, která posléze získala právní závaznost, již obdobnou úpra-
vu neobsahuje.
Nicméně Evropský parlament ve svém tlaku neustal a přijal např. dne 15. 11. 2011
usnesení proti chudobě a sociálnímu vyloučení, jímž žádá Komisi, aby zahájila jednání
s cílem zjistit možnosti legislativní iniciativy ohledně minimální mzdy. Komise má
též pomoci sdílet členským státům dobrou praxi a podněcovat členské státy k při-
jetí takových schémat minimální odměny za práci, která budou založeny nejméně
na 60% střední hodnoty příjmu (at least 60% of the median income in each Member
State).212 V oddíle 46 cit. usnesení je pak výslovně zmíněno, že minimální mzda je
nástrojem změny neuspokojivých pracovních podmínek a prostředkem k zajištění sluš-
ného životního standardu. Ani tato akce parlamentu zatím ovšem vyslyšena nebyla.213
Volání po důsledném zavedení národních minimálních se nicméně objevilo i ze strany
Evropské komise.214
206 Výklad č. 2010/Ob/4/ ze dne 22.10.2010. V originále: “The Committee holds that a ’decent standard
of living’ which is at heart of this provision of the Charter, goes beyond merely material basic necessities
such as food, clothing and housing, and includes resources necessary to participate in cultural,
educational and social activities. It follows that guaranteeing a decent standard of living means ensuring
a minimum wage (and supplemented by any additional benefits where applicable) the level of which
should be sufficient to meet these needs.” Více
y&timestamp=28806.61 (Cit. 15.10.2012).
207 Závěr č. XIV-2, sv. 1 ze dne 30. 11. 1998, více
ry&timestamp=28806.61 (Cit. 15. 10. 2012).
208 Srov. sdělení 14/2000 Sb.m.s.
209 Srov. hlava I čl. 5 cit. dokumentu.
210 Evropská komise: Commission Opinion on an Equitable Wage , COM (93) 388 final, Brusel, 1. 9. 1993.
211 SCHULTEN, T.; WATT, A.: European Economic and Employment Policy Brief, 2007, č. 2, str. 6.
212 Viz (Cit.: 30. 5. 2013).
213 ELDRING, L.; ALSOS, K.: European Minimum Wage: A Nordic Outlook, Fafo-report Norsko 2013,
č. 16, str. 17.
214 Srov. (Cit.:
30. 5. 2013).