56 / 76
Økonomispalten
JANMØNNESLAND
(jmoenn@online.no)er samfunnsøkonom med bakgrunn fra Statistisk
sentralbyrå, Finansdepartementet, Norsk institutt for by- og regionforskning
og Utdanningsforbundet (foto/© Utdanningsforbundet).
Redusert barnetall, men
økning i private barnehager
Antallet barn i kommunale barnehager krymper,
i private vokser det – trass i en svak nedgang i antall
barnehageplasser samlet sett.
Vi er nå i en periode hvor antall barn
i barnehagealder går nedover. Barne-
tallene vil normalt gå i bølger. Forrige
bunn for ettåringer var ved utgangen av
20031, da barnehagereformen startet
opp. En slik bunn ruller videre år for år,
for toåringer i 2004, og så videre, fram
til bunn for femåringer i 2007. Deretter
har barnetallene økt, framtil toppnivået
for ettåringer ble nådd i 2010. Så rul-
ler dette videre med topp for toåringer
i 2011, fram til topp for femåringer i
2014. Etter dette har det vært nedgang.
Nedgangen gjelder alle barnehagealdre,
bortsett fra at nedgangen for femåringer
først kommer i 2015.
Samlet antall barn i barnehagealder,
ett til fem år, hadde sin bunn i 2006 og
fikk sin topp i 2013. Det samme gjelder
1 alle tallene i artikkelen er per utgangen av
kalenderåret. Da blir folketallene sammenliknbare
med barnehagestatistikken sombaseres på innrap-
portering per desember
for barn i alderen tre til femår, mens det
samlede tallet ett- og toåringer hadde
både bunn og topp to år tidligere, hen-
holdsvis i 2004 og 2011.
2014 ble derfor det første året siden
2006 at samlet antall barn i barnehage-
alder sank, og det første året siden vi fikk
lovfestet rett til barnehageplass.
Antall barn i barnehager påvirkes av
antall barn i barnehagealder, samt av
dekningsgraden. Dekningsgraden har
lenge hatt en sterk sammenheng med
tilgangen på barnehageplasser og prisen
på plassene, og har følgelig økt vesentlig
siden barnehagereformen ble iverksatt.
Dekningsgraden for ett- og toårin-
ger var på 40 prosent i 2002. Så steg
den raskt og nådde 80 prosent i 2011.
Deretter har den holdt seg på 80 prosent
framtil 2014. For tre- til femåringene var
dekningsgraden på 82 prosent i 2002 og
steg til 96 prosent i 2008. Der har den
holdt seg fram til 2014.
Redusert antall barn i barnehage-
alder og uforandret dekningsgrad gjør
at antall barn i barnehager reduseres.
Fra en økning på 6900 plasser i 2003
steg veksten til 14900 i 2007, for deretter
å svekkes gradvismed 5600 i 2011, 3400
i 2012 og 1055 i 2013. I 2014 var det en
nedgang
på 773 plasser.
Endringen fra sterk vekst til stabilitet
og så nedgang har fordelt seg ulikt på
barnehageeierne. Fylkeskommunale og
statlige barnehager har gradvis redusert
sitt omfang fra en topp på 5063 barn i
2003 til 233 barn i 2014.
De kommunale barnehagene har hatt
en kontinuerlig vekst fram til 149 804
barn i 2012 og deretter en reduksjon til
147 375 barn i 2014.
KONTINUERLIGPRIVATVEKST
De private barnehagene har hele tiden
økt sitt omfang, og har dermed økt sin
andel av barnehagetilbudet vesentlig
de senere årene. De to siste årene har
antall barn i kommunale barnehager
blitt redusert med 2429 barn, mens
antallet i private barnehager har økt
med 3306 barn.
56
|
første steg nr
2
|
2015