biem i tilknytning til grundlovens ejendomsparagraf: Mens der
ikke er større teoretiske vanskeligheder i forbindelse med den si
tuation, hvor ejeren afgiver hele sin ejendomsret, opstår der
umådelige teoretiske vanskeligheder i den situation, hvor ejeren
i princippet bevarer sin ret, men må finde sig i, at hans hidtidige
rådighed anfægtes gennem lovbestemmelser eller administrative
foranstaltninger, der f. eks. pålægger byggelinier, byplaner,
fredningsplaner o. s. v.
Den juridiske teori skelner mellem erstatningsfri rådigheds
indskrænkninger eller reguleringer af ejendomsretten og ekspro
priation. Jurister har forsøgt at sondre mellem de to slags ind
greb på grundlag af flere forskellige logiske kriterier, f. eks. om
indgrebet rammer bestemt opregnede konkrete ejendomme eller
omvendt generelt anvendes på faste ejendomme i almindelig
hed. Men der er i dag almindelig enighed om, at spørgsmålet
ikke kan besvares gennem henvisning til skønsmæssigt præget
vurdering af blandt andet indgrebets følelighed.
Det er midlertid klart, at et ejendomsindgreb er jo mere føle
ligt, des større afstanden er mellem den hidtil gældende lovgiv
ning, der udgør grundlaget for ejerens »ret«, og den nyordning,
der ønskes gennemført. Dette er formentlig en medvirkende for
klaring på, at det endnu ikke ser ud til, at man kan få tilvejebragt
noget, der ligner en hensigtsmæssig jordlovgivning herhjemme
(ad 7). Professor Knud Illums velgennemtænkte forslag fra 1960,
hvis grundtanke var, at en ejers ret til udnyttelse af jorden be
stemmes a f dennes hidtidige anvendelse, således at f. eks. en
landmands ejendomsret ikke skal omfatte ret til økonomisk ge
vinst i anledning a f jordens anvendelse til f. eks. boligbyggeri,
løb ind i en sand ideologisk storm netop, fordi afstanden mel
lem den traditionelle liberalistiske ejendomsretsopfattelse og
forslagets tanker forekom for voldsom (ad 7). Men på den anden
side er der nok besindige politikere, der aner, at den pris, sam
fundet betaler, ikke alene ligger i de millionbeløb, der ydes til
hæmningsløse spekulanter, men også mærkes, når det engang v i
ser sig, at vejene til en rimelig udnyttelse og fordeling af det
danske land er grundigt blokerede.«
247