329 / 610
327
rejné úlohy zostáva dominantne súkromnou, pretože zverené verejné funkcie sú iba
vedľajšími popri primárnom poslaní organizácie.
2
Dôvodov, pre ktoré teória i prax nezaraďujú športové organizácie, respektíve špor-
tové národné zväzy do oblasti verejnej správy je viacero. Za jeden z nich možno uviesť
obavy zo zvýšenia nápadu prípadov v rámci správneho súdnictva, a tým ohrozenia
riadneho fungovania súdov.
3
Preto je rozhodovanie prenechané na autonómne riešenie
sporov, v rámci športového hnutia. Je však otázne, či je tento argument skutočne plat-
ný, a či by naozaj k takému zahlteniu došlo, vychádzajúc zo stavu, v ktorom i dnes je
možné rozhodnutia orgánov občianskych združení – športových organizácii a národ-
ných športových zväzov, podrobiť súdnemu prieskumu na základe § 15 ods. 1 zákona
č. 83/1990 Zb. o združovaní občanov, kedy v praxi nie je táto možnosť využívaná tak-
mer vôbec.
4
Je však pravdou, že správne súdnictvo má svoje špecifiká, ktoré spočívajú
najmä v širšom okruhu napadnuteľných konaní, respektíve aj nekonaní orgánov, na
rozdiel od možnosti preskúmať iba zákonnosť rozhodnutia podľa § 15 ods. 1 záko-
na o združovaní občanov.
5
I tak však nemožno s určitosťou predpovedať, že za stavu
verejnoprávneho chápania športovej obce by bol vytváraný prílišný tlak na správne
súdnictvo z oblasti športu.
V tomto príspevku sa preto pokúsime zodpovedať otázku, či predsa len nie je vhod-
nejšie podradiť orgány športových organizácií pod pojem správneho orgánu, a činnosť
športových zväzov pod verejnú správu, v rámci ktorej by sa ponúkla možnosť preskú-
mania jednotlivých rozhodnutí v správnom súdnictve, ako to naznačujú aj niektoré
najnovšie súdne rozhodnutia.
6
Tento záver by pritom mal dopad aj na disciplinárne
konania, rozhodnutia a ich preskúmavanie, čo je primárnym predmetom tejto našej
práce.
7
2
Gábriš, T.: Šport na pomedzí verejnej správy a združovacieho práva. In: Akademické akcenty, odborný se-
minár doktorandov a mladých vedeckých pracovníkov. Zborník príspevkov. Bratislava: EUROKÓDEX,
s.r.o., 2011. 11 s. ISBN 978-80-89447-39-8
3
Argumentácia v prípadoch Stevenage Borough FC Limited v. The Football Limited; Modahl v. British
Athletic Federation Limited citované podľa Gábriš, T.: Šport na pomedzí verejnej správy a združovacie-
ho práva. In: Akademické akcenty, odborný seminár doktorandov a mladých vedeckých pracovníkov.
Zborník príspevkov, Bratislava: EUROKÓDEX, s.r.o., 2011. 11 s. ISBN 978-80-89447-39-8
4
O čom svedčí chýbajúca konštantná judikatúra.
5
Čo možno v rámci správneho súdnictva skúmať je uvedené v § 244 zákona č. 99/1963 Zb. Občiansky
súdny poriadok: ide o preskúmavanie zákonnosti rozhodnutí a postupov správnych orgánov, ďalej správ-
ne súdnictvo poskytuje ochranu pred nezákonnými zásahmi správnych orgánov do práv a právom chrá-
nených záujmov osôb a v neposlednom rade ukladá nečinným správnym orgánom povinnosť konať.
6
Pozornosť im budeme venovať nižšie v tejto práci.
7
Otázne je či podradenie rozhodnutí v disciplinárnych konaniach pod kontrolu v rámci správneho
súdnictva je v záujme športu. Ak však uznáme, že týmito rozhodnutiami dochádza k zásahu do práv
a právom chránených záujmov osôb, potom treba povedať, že podradenie disciplinárnych rozhodnutí
pod kontrolu v rámci správneho súdnictva by prispelo k zvýšenej ochrane práv a právom chránených
záujmov osôb, ktorá predstavuje jeden zo základných pilierov právneho štátu.