27 / 302
8
nærmere Forhold mellem ham og Enkedronningen før
1772
vides
intet; men i det alt sagte laa dog Motiver nok til, at man mente
at kunne tilkalde ham uden dermed at hinde sig til det gamle
System.
Schack Rathlous Dygtighed var endelig ubestridelig og vel
kendt; som Diplomat i Sverrig havde han faaet indgaaende Kend
skab til vigtige Sider af den ydre Politik; fra
1767
til
1770
havde
han virket i den finansielle og økonomiske Centralstyrelse og
medbragte baade Indsigt paa dette Omraade og en nær For
bindelse med den Mand, der hidtil havde været anset for uund
værlig Raadgiver i alt sligt, Baron Heinrich Carl Schimmel-
mann.
Dannelsen af den ny Regering er Udtryk for de Synspunkter,
der blev ledende. Ved at undgaa en Tilbagevenden til det gamle
Konseil holdt man sig Muligheden aaben for den Indflydelse, man
ikke øjeblikkelig turde overtage. Statsraadsordningen af
13
. Fe
bruar
1772
blev det næste Skridt og danner det formelle Grund
lag for det Kabinetsregimente, der knytter sig til Guldbergs
Navn. 1
Det af Struensee i December
1770
ophævede Konseil gen
indførtes under Navn af Gehejmestatsraadet, men med den væsen
lige og velovervejede Forskel, at kun een af Gehejmestatsraa-
dets Ministre, Udenrigsministeren, maatte være Præses i et Kol
legium.
Stillingerne som Oversekretærer i danske og tyske
Kancelli, som allerede Struensee havde ophævet, indførtes ikke
paa ny. Kollegierne styredes af flere i Reglen sideordnede De
puterede.
Alle Sager fra Kancellier og Kollegier, der skulde have
Kongens Underskrift, skulde gaa igennem Statsraadet til Kongen;
men man forbeholdt sig udtrykkelig Ret til at lade kongelige Be
falinger gaa uden om Statsraadet til Kollegier eller Personer; kun
skulde for en Ordens Skyld paagældende sørge for, at vedkom
mende Kollegium fik Besked herom og fik Sagen ekspederet efter
de almindelige Former. Dette gav Plads for de saakaldte Kabinets
ordrer, Befalinger med Kongens Underskrift og i Reglen affattede
og paraferede af Arveprinsen eller Guldberg. Naar det siges, at