28 |
UTDANNING
nr.13/22. august 2014
Reportasje
Siden 1990-tallet har brasilianske myndighe-
ter innført støtteordninger til fattige familier, som
«Bolsa Escola» og «Bolsa Familia», for å motivere
foreldrene til å sende barna på skole i stedet for å
måtte jobbe. En tidligere dyster statistikk for bar-
nearbeid i Brasil ser nå mye lysere ut. Regjeringen
har også forsøkt å utjevne forskjeller gjennom
ekstra midler til utdanning i de fattige delstatene
i nord og nordøst.
Fra en fortid som råvareprodusent, da urbe-
folkningen og slavene fra Afrika kun ble utnyt-
tet som manuell arbeidskraft, og fra en tid der de
fattige ble holdt nede uten tilgang på informasjon
og utdanning, er Brasil blitt en av verdens stør-
ste økonomier med et større behov for utdannet
arbeidskraft – og utdanning har fått stadig større
plass i politiske planer og programmer.
Før var utdanning kun for eliten, mens nå er
nesten alle barn i skole. Ifølge en rapport fra Ver-
densbanken (Achieving World Class Education in
Brazil) vil en seksåring fra de lavere sosiale lag i
Brasil gå dobbelt så mange år på skole som sine
foreldre. Den samme rapporten viser en jevn for-
bedring på PISA-testene.
Varierende kvalitet
Men brasilianske elever ligger fremdeles godt
under gjennomsnittet i OECD og land som Kina,
Mexico og Chile. OECD-rapporten «Brazil: Enco-
uraging Lessons from a Large Federal System»,
understreker at det fortsatt er store utfordrin-
ger i Brasils utdanningssystem, for eksempel de
enorme forskjellene i kvaliteten på undervisnin-
gen. Mange av de 1,5 millioner lærerne i Brasil
mangler tilstrekkelig utdanning.
- Gratis utdanning for alle er et nytt fenomen i
Brasil. Noen lærere har knapt videregående selv.
Og det er vanskelig å tiltrekke seg lærere med
over- og middelklassebakgrunn, på grunn av lav
lønn, dårlige arbeidsforhold og læreryrkets lave
status, sier Reynaldo Fernandes, fra INEP (det
nasjonale instituttet for forskning på utdanning),
sitert i OECD-rapporten.
Mindre respekt for læreren
Lederen for UPPES mener at det paradoksalt nok
har gått nedover med respekten for læreren – i tråd
med at antallet elever har økt. Da skole og utdan-
ning kun var for eliten, var lærerens status høyere.
- Det er først og fremst positivt at det er flere
barn i skole. Men samtidig har dette ført til over-
fylte klasserom og mangel på godt kvalifiserte
lærere. Mange lærere har problemer med disi-
plinen i klasserommet. De mangler pedagogiske
ferdigheter i møte med elevene, sier Teresinha da
Silva.
Hun forteller at støy i klasserommene er et stort
problem som på sikt kan være skadelig både for
elever og lærere. Hun forteller videre at mange
lærere opplever trusler og føler seg utrygge i skole-
miljøer der mange av barna kommer fra favelaene
eller andre sosialt belastede områder.
- Det kan også være en stor utfordring å moti-
vere elever som kommer fra familier der forel-
drene ikke har utdanning. De får liten eller ingen
oppfølging hjemme og har ofte mye fravær, fordi
foreldrene ikke nødvendigvis ser verdien av sko-
legang, sier da Silva.
Demonstrasjoner og streik
- Utdanning er essensielt for å løfte landet vårt
opp på et høyere nivå. Utdanning handler ikke
bare om skolebygninger og utstyr. Det handler
Marilene Ravizzini Kilpp,
Carmen Ravizzini Loima, José Antonio Azeredo og Abigail Rosa Amim leder UPPES' filialer i ulike distrikter i Rio. De har sammen kjempet lærernes sak i
flere tiår, og de gir seg ikke.
FOTO
NINABULLJØRGENSEN
