80 / 220
78
licencování práv výkonných umělců a autorů na rozmnožování televizního (satelitní-
ho) vysílání programů stěžovatele a v druhém případě vzorová smlouva CISAC o vzá-
jemném zastupování repertoárů kolektivních správců ve vztahu k veřejným provozo-
vacím autorským právům.
142
Výsledkem šetření individuálních stížností vysílatelů RTL a Music Choice Europe
bylo zveřejnění námitky Komise dne 31. ledna 2006, adresované organizaci CISAC
a jejím 24 evropským členům včetně českého kolektivního správce OSA – Ochranný
svaz autorský pro práva k dílům hudebním, o.s. (dále jen „OSA“). Adresátům námitky
bylo vytýkáno koordinované a standardizované protisoutěžní jednání, kterého se měli
dopustit používáním vzorové reciproční smlouvy o vzájemném zastupování ve výkonu
provozovacích autorských práv, restriktivními podmínkami kladenými svým členům
pro zastupování jejich majetkových zájmů a teritoriálně vymezenou působností při
poskytování služeb kolektivní správy na trhu někdejšího EHP.
143
OSA vůči námitce Komise podal své stanovisko, ve kterém podrobně zdůvodnil
oprávněnost a opodstatněnost tradičního mezinárodního standardu vzájemného ko-
lektivního zastupování členů CISAC, jako jediného osvědčeného a efektivního mo-
delu mezinárodní ochrany majetkových zájmů kolektivně zastupovaných nositelů au-
torských práv, garantujícího nediskriminační přístup k českým autorům chráněných
hudebních děl. OSA v uvedeném vyjádření akcentoval rovněž nesouhlas s nevhodným
posuzováním osob kolektivních správců jako obchodních korporací bez zohlednění
specifik kolektivní správy, coby solidárního společenství svěřeného výkonu autorských
práv k nehmotným statkům, nepodléhajícího trhovým standardům cenové regulace
moderované konkurenčními zájmy soutěžitelů, nýbrž charakterizovaného rovným za-
cházením s právně neocenitelnými a hromadně reprezentovanými originálními hudeb-
ními repertoáry. V takto nastaveném působení spatřuje OSA i veřejný zájem společ-
nosti na stimulaci hudební umělecké tvorby a na zprostředkování legálního přístupu
k chráněným hudebním dílům.
144
V duchu výše namítaných intencí Komise následně dne 16. července 2008 vynesla
vůči adresátům původní námitky závazné rozhodnutí, ve kterém jim uložila povinnost
upustit od restrikcí v zastupování svých členů, zanechat model exkluzivity práv svěře-
ných k zastupování a konečně odstranit teritoriální omezení v rámci udělování uživa-
telských licencí pro satelitní vysílání, kabelový přenos a online hudební služby – a to
bilaterálními negociacemi dodatků recipročních smluv o zastupování v souladu s pra-
142
Případ COMP/C2/38.026 – RTL/GEMA byl 11. listopadu 2004 formálně uzavřen a spojen s přípa-
dem COMP/C2/38.698 – Music Choice/CISAC, dále šetřen Komisí pod společnou složkou COMP/
C2/38.698/CISAC, v řízení podle článku 81 Smlouvy o ES a článku 53 Dohody o EHP.
143
Originál nepublikovaného znění námitky (Statement of Objections of 31. 01. 2006 relating to a proceeding
pursuant to Article 81 of the EC Treaty and Article 53 of the EEA Agreement; Case COMP/C2/38.698-
CISAC) podepsala za Evropskou komisi tehdejší komisařka pro hospodářskou soutěž Neelie Kroes.
144
Stanovisko OSA ze dne 7. dubna 2006 k Námitce Komise ze dne 31. ledna 2006 vztahující se k řízení
podle článku 81 Smlouvy o ES a článku 53 Dohody o EHP, případ COMP/C2/38.698-CISAC, str. 3,
9, 10, 18 a 19.