184 / 284
182
XVII. POJEM ZÁVISLÉ PRÁCE Z HLEDISKA PRÁVA
SOCIÁLNÍHO ZABEZPEČENÍ A PRÁVA DAŇOVÉHO
V domácí i zahraniční odborné literatuře a judikatuře
911
se zdůrazňuje nutnost při-
hlížet při definování pojmu zaměstnanec, resp. výkonem závislé práce, k obsahu tohoto
pojmu (pojmů) v souvisejících právních odvětvích, zejména právu sociálního zabezpe-
čení.
912
Výkon závislé práce lze totiž chápat nejenom jako směnu práce za peníze, ale
též výměnu právní nezávislosti za podřízenost a sociální ochranu, a to včetně té posky-
tovné právem sociálního zabezpečení. Tuto souvislost zdůrazňuje též irskými sociálními
partnery dohodnutý
Code of Practice for Determining Employment or Self-Employment
Status of Individuals
, což je přirozené vzhledem k zásadnímu významu britského
The
National Insurance Act
z roku 1946 pro ustálení jednotného konceptu závislé práce
ve Spojeném království. Požadavek jednotného statusu v daňovém právu, právu soci-
álního zabezpečení a pracovním právu lze nalézt v americkém
913
i lotyšském právu.
914
Pro českého čtenáře je důležitější, že ke splnění oznamovací povinnosti zaměstna-
vatele v důchodovém a nemocenském pojištění přihlíží inspekce práce při kontrolách
proti nelegální práci.
915
Proto do našeho stručného srovnávacího exkurzu zahrnujeme
vedle obsáhlejšího vhledu do vymezení pojmu zaměstnanec v předpisech o sociálním
a zdravotním pojištění též pohled do platného
916
zákona o dani z příjmů. Praktickému
posouzení bude tato teze podrobena v kapitole věnované posouzení pracovněprávního
statusu profesionálního sportovce, který je činný v kolektivním sportu.
ͭ. Sociální a zdravotní pojištění
Zákony o sociálním zabezpečení tradičně při osobním vymezení své působnosti spíše
vypočítávaly osoby zaměstnané, než aby vymezovaly pojem zaměstnance nebo se blí-
že zabývaly nesamostatnou či závislou činností konanou těmito zaměstnanci. Dalším
obecným znakem těchto úprav po roce 1956, zejména však po roce 1990, je postupné
rozšiřování pojmu osoby zaměstnané též na další okruhy osob „nezaměstnanců“ (z hle-
diska pracovního práva), což nejenom pokřivilo daný pojišťovací systém, ale též učinilo
poznatky o zaměstnancích ve veřejnoprávních pojistných systémech pro pracovní právo
911
Srov. např. rozsudek SD EU ve věci Borger, C-516/09, zejména body 28 a násl. a judikaturu tam zmíně-
nou. Z české judikatury pak rozsudek Nejvyššího správního soudu ze dne 1. 8. 2012, čj. 2 Afs 22/2012-35,
bod 22 a násl.
912
Viz Henssler, M.; Willemsen, H. J.; Kalb, H. J. aj.: Arbeitsrecht Kommentar, 5. vyd., Schmidt (Otto),
Köln 2012, str. 1346, autorem je Thüsing. Dále též Casale, G. (ed.): The Employment Relationship,
A Comparative Overview, International Labour Office, Hart, Geneva 2011, str. 24.
913
Nationwide Mutual Insurance Company v Robert T Darden 503 ÚS 323 a 324.
914
K dalším zahraničním případům srov. Thematic Report 2009, Characteristics of the employment
Relationship, str. 23.
915
Např. rozhodnutí Státního úřadu inspekce práce ze dne 11.6.2012, č.j. 1945/1.30/12/14.3, str. 4.
916
Jakkoliv i zde by bylo na místě provést historický exkurz, bylo od toho pro nedostatek místa upuštěno.