32 / 284
30
městnanec je předpokladem pro efektivní porovnání postavení vyslaných zaměstnanců
a ostatních zaměstnanců pracujících v hostitelském státě je nejprve vymezení pojmu
zaměstnanec. Upřednostněním práva hostitelského státu je zachována rovnost z hledis-
ka aktuálního místa výkonu práce.
103
Přiznání statusu „zaměstnanec“ dle práva státu místa obvyklého výkonu práce, nemá
podle judikatury SD EU vliv na poskytnutí ochrany ze strany hostitelského státu, s vý-
jimkou případu, kdy by vymezení pojmu zaměstnanec v členském státě místa obvyk-
lého výkonu práce bylo pro vyslaného zaměstnance výhodnější.
104
Nezodpovězenou
zatím zůstává otázka, zda je vyslaným zaměstnancem také zaměstnanec, který agentu-
rou práce je vyslán k uživateli a ten jej přepošle dále k výkonu práce k jinému zaměst-
navateli (uživateli). Pracovní skupina se spíše vyslovila pro zahrnutí této skutkové situ-
ace pod čl. 1 odst. 3 písm. c) směrnice č. 96/71/ES.
105
Pokud jde o otázku refundace
náhrady cestovních výdajů, zcela odkázala na smluvní (individuální) úpravu v dohodě
mezi agenturou práce a uživatelem.
106
Chráněn je každý zaměstnanec, který během vymezené doby provádí pracovní vý-
kony na teritoriu jiného státu, než je ten, na jehož území, obvykle pracuje. Státní
příslušnost zaměstnance není důležitá. Zaměstnanec je vyslán zaměstnavatelem, nejde
tedy o jeho svévolnou či samovolnou akci spočívající ve vstupu na cizí pracovní trh.
107
Tento volní znak vyslání úzce souvisí s dočasností vyslání, souvisí s připraveností za-
městnavatele přijmout zaměstnance zpět po skončení vyslání (pracovní cesty). Po ce-
lou dobu vyslání zaměstnance musí existovat fungující pracovněprávní vztah mezi
vyslaným zaměstnancem a jeho zaměstnavatelem. Vyslaný zaměstnanec musí podléhat
řídící autoritě vysílajícího zaměstnavatele, který jej odměňuje za výkon práce a v pří-
padě porušení pracovní kázně je oprávněn jej propustit.
108
Z působnosti Směrnice 96/71/ES jsou obecně vyňati zaměstnavatelé v oblasti ob-
chodního loďstva, pokud se jedná o jejich lodní osádky (viz čl. 1 odst. 2 cit. směrnice).
Definice pojmu námořník podává směrnice č. 1999/63/ES. Námořníky se ve smy-
slu zmíněné směrnice považují osoby, které jsou v jakékoli funkci zaměstnány nebo
najaty na palubě všech námořních plavidel, veřejných nebo soukromých, která jsou
registrována na území některého členského státu a zpravidla využívána pro obchodní
námořní plavbu. Jako důvod vyjmutí této skupiny zaměstnanců z působnosti směrnice
103
Viz Commission’s services report on the implementation of Directive 96/71/EC concerning the posting
of workers in the framework of the provision of services ze dne 4. 4. 2006, COM(2006)159FINAL, str. 13.
104
Viz rozhodnutí ESD ve věci C- 255/04, Komise v. Francie.
105
Srov. Report by the Working Party on the transposal of the Directive concerning the posting of workers,
str. 4.
106
Viz Kršínková, E.: Slovenská právna úprava dočasného vyslania zamestnancov vo svetle smernice č. 96/71/
ES o vysielaní zamestnancov v rámci poskytovania služeb a problémy aplikačnej praxe, str. 11 a 12.
107
Srov. Barancová, H. a kol.: Vysílání zaměstnanců, Plzeň, Aleš Čeněk 2008, str. 36.
108
Viz Commission’s services report on the implementation of Directive 96/71/EC concerning the posting
of workers in the framework of the provision of services ze dne 4.4.2006, str. 11.