Første Steg nr. 4-2014

21 / 76

TORA KORSVOLD HILSER LESERNE I ANLEDNING 10 ÅRS JUBILEET
TORAKORSVOLD
) er professor i førskole-
pedagogikk ved Dronning Mauds Minne, Høgskole
for barnehagelærerutdanning (DMMH) iTrondheim
(foto: Erik M. Sundt).

Lav pedagogtetthet
den største utfordringen
Idet hun karakteriserer barnehagen somen av den norske
velferdsstatens viktigste sektorer, ser Tora Korsvold her på
bemanning og pedagogtetthet i et historisk perspektiv.
I løpet av det siste tiåret har det skjedd
store endinger innen barnehagesektor-
en. Vi har fått full barnehagedekning,
innføring av rett til barnehageplass
og makspris, bare for å nevne noe. Et
barnehageopphold utgjør i dag selve
kjernen i velferdsstatens barndoms- og
inkluderingspolitikk, og har som mål å
sikre alle barn deltagelse og sosial inte-
grasjon i samfunnet. Norsk barnehage,
sammen med de andre skandinaviske
barnehagene, skårer høyt i interna-
sjonale sammenligninger. Spørsmålet
er likevel: Hvilke ressurser tilføres
barnehagesektoren, en av den norske
velferdsstatens viktigste sektorer, i form
av pedagogiske ressurser? Tilstrekke-
lig tetthet av pedagoger har avgjørende
betydning for barnehagens kvalitet.
Følges anbefalinger og vedtak om å øke
andelen av ansattemed barnehagelærer-
utdanning til 50 prosent? Er en villig til å
gi en slik kvalitetsheving av barnehagene
prioritet?
ÅSNUENELEFANT?
Vi trenger trolig tidenes største kom-
petanse- og personalreform i norsk
offentlige sektor. Historisk kan dette
fortone seg som en umulig oppgave.
Barnehagen ble lenge nedprioritert
som en velferdsordning i den norske
velferdsstaten. Det blir antydet at å snu
på barnehagesektoren vil være somå snu
en elefant. Det trengs ambisjoner for en
kvalitetsheving i barnehagen ved å øke
bemanningsnormen, og å øke pedagog-
tettheten i form av flere pedagoger.
For kvalitet har selvsagt utdanningen,
utdannings innhold og andre faktorer
avgjørende betydning, noe jeg helt kort
kommer tilbake til, men først tilbake til
bemanningsnormen:
Norskebarnehagerhar ifølgeAdamson
i UNICEFs undersøkelse Childcare in
transition (2008) flest antall voksne per
barn i barnehagen. Likevel skiller Norge
seg ut fra alle andre land, ikke bare fra de
andre skandinaviske landene, men også
fraallede24andre landene innenOECD:
Norge har den laveste utdanningsgraden
hos personalet.
Norge er det eneste landet som
verken har 50 prosent pedagoger eller
80 prosent ansatte med barnefaglig
kompetanse. 1 Praksis i norske barne-
hager er at i hverdagen er barna mest
sammenmed assistenter, eller med dem
med lavere eller ingen form for pedago-
1
gisk utdanning i det hele tatt. Assisten-
tene gjør en verdifull jobb i barnehagen,
men vi trenger kompetanseheving av
hele personalet. Alle barn har krav på
å bli møtt med respekt og anerkjen-
nelse, og den pedagogiske praksisen i
barnehagen baserer seg på at personal-
første steg nr 4|2014 | 21