258 / 540
257
Et tredie m indretal (Helge v. Rosen) tager forbehold.«
Ordføreren
(K. B. Lundberg):
Jeg skal hermed på
byplan- og trafikudvalgets vegne forelægge de to be
tænkninger vedrørende Dagmarsgadekvarteret, dels
dispositionsplanen, dels byplanvedtægten for en del
af området.
Om dispositionsplanen skal jeg først gøre den be
mærkning, at denne plan på ingen måde er nogen
ideel plan. D et er den først og fremmest ikke, fordi vi
ikke her som f. eks. på Vestamager har et jom frueligt
areal til rådighed, hvor vi kan få opfyldt vore bedste
intentioner om en ny bydel. V i har tværtimod en gam
mel bydel, hvor planlægningen må indrette sig efter
bestående forhold, men tillige - det må jeg under
strege - en bydel, hvor en række beslutninger om ny
bebyggelse allerede er tru ffet og realiseret, et forhold,
som i væsentlig grad indskrænker mulighederne for
en fu ldt tilfredsstillende planlægning.
Det sidste kan beklages, og jeg ønsker at gøre det.
Jeg må im idlertid samtidig understrege udvalgets
bemærkninger om, at vedtagelsen af en dispositions
plan som grundlag for kommende byplanvedtægter
og adm inistrative afgørelser er nødvendig for under
de givne forudsætninger at sikre den bedst mulige
frem tidige disponering af området.
D et alt overvejende flertal af udvalget må således
være enig med magistraten i, at en dispositionsplan
bør vedtages og vedtages nu. Sker det ikke, v il borger
repræsentationen give afkald på de styringsmulighe
der, som dispositionsplanen - og ganske særlig med
de ændringer, som udvalget foreslår, og som v il blive
vedtaget i aften - indeholder. Borgerrepræsentationen
ville jo helt givet blive bebrejdet - og med god ret -
hvis vi på baggrund af de omfattende og dybtgående
overvejelser, der har fundet sted i udvalget, ikke nu
sikrede os den styring, som er mulig.
Jeg har allerede dermed, taget kla rt afstand fra hr.
Boas Jensens m indretalsforslag om at henvise sagen
til en fornyet behandling i et nyvalgt byplanudvalg.
D et ville helt enkelt være uforsvarligt at gøre det.
Nørrebro har afgjort ikke brug for nye udsættelser,
men for beslutninger.
Jeg skal i den forbindelse også gøre en bemærk
ning om dispositionsplanområdets udstrækning og her
henvise dels til magistratens svar til udvalget, dels
til udvalgets konklusioner.
Udvalget fastslår som sin opfattelse, at også om
rådets begrænsede udstrækning indskrænker mulig
hederne for en fu ldt tilfredsstillende planlægning,
men er også i denne relation og af de nævnte grunde
af den opfattelse, at den foreliggende plan bør ved
tages.
I forlængelse heraf foreligger im idlertid fra såvel
hr. Boas Jensen som hr. Oløe mindretalsforslag om,
at der udarbejdes supplerende dispositionsplan for de
tilgrænsende områder.
Udvalgsflertallet har i dette spørgsmål været til
bageholdende, dels fordi der i magistratens forslag er
indeholdt en gennemgang af hele Ydre Nørrebro, som
efter magistratens opfattelse giver sikkerhed for en
senere planlægning i denne del af byen, dels fordi
fle rtallet lægger megen vægt på i denne sag som i
andre, at fremlæggelse af forslag til en generalplan
for hele byen fremmes mest muligt.
Im idlertid kan den socialdemokratiske gruppe ikke
være uenig i, at der er behov for en fortsat planlæg
ning for Ydre Nørrebro. Magistraten har allerede med
sin redegørelse for forholdene i den øvrige del af om
rådet gjort et betydeligt foreløbigt arbejde hermed,
og vi kan derfor tilslutte os, at magistraten på dette
allerede tilvejebragte grundlag udarbejder et supple
rende dispositionsplanforslag, som kan give borger
repræsentationen den sikkerhed, som også magistraten
finder nødvendig.
M in gruppe kan derfor stemme for hr. Oløes bedst
formulerede forslag herom, derimod ikke for hr. Boas
Jensens formulering, som på en uønsket måde binder
vore planlæggeres vurderinger, der ikke på forsvarlig
vis er færdigbehandlet.
Spørgsmålet om udnyttelsesgraden i området ei
indgået i udvalgets overvejelser med en ganske særlig
vægt, og lad mig her først konstatere, at der er fuld
enighed mellem udvalget og magistraten om, at den
nuværende gennemsnitlige udnyttelsesgrad bør ned
sættes.
Lad mig dernæst præcisere, at det er nødvendigt
at fastlægge en nedsat udnyttelsesgrad ved byplan
vedtægter, fordi en grundejer ikke er bundet af dispo
sitionsplanen og i stedet for v il kunne henholde sig
til byggelovens bestemmelser. Jeg skal ikke ved denne
lejlighed påbegynde en diskussion om byggeloven og
byggelovens bestemmelser. Dette omfattende og kom
plicerede problemkompleks behandles af et særskilt
udvalg, der er nedsat hertil, og der v il senere blive
lejlighed til en forhandling herom.
Jeg vil derimod gerne som m in personlige opfattelse
fastslå, at der i dette område på Nørrebro er bygget
for tæt, og jeg ønsker at beklage, at det er sket.
D ertil kommer en anden væsentlig konstatering,
nemlig den, at den udtynding, som tilsigtes ved ned
rivning af eksisterende boligbebyggelse, først v il kun
ne realiseres over en årrække. Den v il komme, og
man kan have den opfattelse, at der med henblik på
at nå en rimelig gennemsnitlig udnyttelsesgrad som
enderesultat ikke bør skæres for hårdt i en overgangs
periode.
Udvalget har im idlertid fastholdt sin betænkelighed
ved, at der i en betydelig årrække v il være udsigt til
en uønsket høj udnyttelsesgrad, og jeg finder, at bor
gerrepræsentationen gør ret i at lægge afgørende vægt
herpå og derfor vedtage udvalgets ændringsforslag i
betænkningen, side 4 og 5, som for det første indehol
der en bestemmelse om, at der ikke blot kan, men skal
udarbejdes byplanvedtægter for delområderne. Det
vil indebære, at grundejere herefter v il blive forplig
tet ud over byggelovens bestemmelser.
Ændringsforslaget indeholder dernæst en helt af
gørende nedsættelse af udnyttelsesgraden derved, at
det bestemmes, at den nedsættes til 1,25 for hele dispo
sitionsplanområdet og tillige i hver enkelt byplan
vedtægt og i hver enkelt byggesag, og at det tillige
bestemmes, at der alene kan blive tale om at give et
tillæg hertil på indtil 30 pct. i ganske særlige tilfælde,
hvor afgørende forudsætninger måtte begrunde dette.
Ændringsforslaget indeholder endelig den meget
håndfaste bestemmelse - så vidt jeg ved her for første
gang - at et sådant tillæg ikke kan gives administra
tiv t af magistraten, men skal forelægges borgerrepræ
sentationen til afgørelse.
Magistraten kan mene, at dette er meget vidtgående
og meget håndfast, men jeg skal understrege, at dette
er hensigten. Man er efter m in opfattelse gået for langt
i de givne byggetilladelser, og vi ønsker med disse be
stemmelser på en håndfast måde at medvirke til et
bedre Ydre Nørrebro for de mennesker, der skal leve
deres tilværelse dér. V i ønsker også at sikre, at bor
gerrepræsentationen har indseende med, at det sker.