23 |
UTDANNING
nr. 3/7. februar 2014
Kraftig fall
i rapportering
av spesialavdelinger
Aktuelt
●
I skoleåret 2011/12 rapporterte 479 sko-
ler til GSI at de hadde «fast avdeling for
spesialundervisning».
●
I skoleåret 2012/13 rapporterte kun 373 skoler
om en «fast avdeling for spesialundervisning».
Over hundre avdelinger var forsvunnet fra statis-
tikken på bare ett år.
●
Utdanning avdekket en rekke feilrapporteringer
i GSI-rapporteringen for 2012/13, blant annet var
det rene spesialskoler som ikke var rapportert inn.
●
Les alle sakene om «Elevene utenfor»:
Avdelingene som «forsvant»
Stadig færre skoler rapporterer at
de tar ut elever i spesialgrupper og
spesialskoler.
TEKST
JørgenJelstad |
I 2011 rapporterte
479 skoler at de hadde elever
med fast tilhørighet i en forsterket avdeling for
spesialundervisning. To år senere var tallet gått
ned til 348.
I 2012 kartla Utdanning omfanget av elever
som har fast tilhørighet i spesialgrupper og spesi-
alskoler. Det eksisterte da ikke noen god oversikt
på området, og kartleggingen baserte seg på de
479 skolene som gjennom Grunnskolens infor-
masjonssystem (GSI) hadde innrapportert en
fast avdeling for spesialundervisning (forsterket
avdeling).
Kartleggingen viste at over 5000 grunnskoleele-
ver tas ut i spesialgrupper og spesialskoler i stør-
stedelen av skoletiden. Det var dobbelt så mange
elever som da de statlige spesialskolene ble lagt
ned for over tjue år siden.
100 avdelinger «forsvant»
Antallet elever i slike faste avdelinger kan ses som
et mål på hvor inkluderende den norske skolen er.
Jo færre elever i slike spesialgrupper og spesial-
skoler, jo mer inkluderende fremstår den norske
skolen.
I orårets GSI-rapportering hadde over hundre
slike faste avdelinger plutselig forsvunnet ut av
statistikken på bare ett år. Utdanningsdirektora-
tet uttalte da at de ville «gå en ekstra runde på
dette neste år».
I årets GSI-rapportering er det 348 skoler som
oppgir at de har en fast avdeling for spesialun-
dervisning, og antallet elever i slike avdelinger er
nå 3969, ifølge GSI. Det er over tusen færre elever
sammenlignet med Utdannings kartlegging for to
år siden.
– Må se tallene i sammenheng
Avdelingsdirektør på statistikkavdelingen i Utdan-
ningsdirektoratet, Kjetil Digre, skriver i en e-post
til Utdanning at de har gjort flere grep i årets
rapportering for å forbedre denne statistikken.
Blant annet er fylkesmennene bedt om å ta dette
spesifikt opp med kommunene i forkant av GSI-
innsamlingen, og Utdanningsdirektoratets etter-
kontroll av tallene førte til en økning på 200 elever
i faste avdelinger.
Ulike forklaringer
Skoler som førte opp en fast avdeling forrige sko-
leår, men ikke i år, har gitt flere forklaringer på det.
– At avdelingen er nedlagt eller flytta, at de ikke
har elever i fast avdeling dette skoleåret, at det var
en feil at de førte elever i fast avdeling i or eller at
elevene er ført på alternativ opplæringsarena i ste-
det for fast avdeling dette skoleåret, skriver Kjetil
Digre i en e-post til Utdanning.
Et eget felt i GSI-skjemaet handler om «alter-
nativ opplæringsarena». Det gjelder elever som er
utplassert én eller flere dager i uken utenfor ordi-
nær opplæring.
– I veiledningen til GSI har vi presisert at elever
i fast avdeling for spesialundervisning ikke skal
føres her. Det betyr at elevene som er registrert på
alternativ opplæringsarena, kommer i tillegg til
elever i fast avdeling. Disse to feltene bør altså sees
i sammenheng hvis en ønsker et samlet tall for
elever i segregerte tilbud. Til sammen utgjør dette
5278 elever, som ligger tett opptil tallet Utdanning
har referert til tidligere, skriver Digre.
– Nedgang i spesialundervisning
Han påpeker også at det har vært en generell ned-
gang i antall elever med spesialundervisning.
– Vi kan heller ikke se bort fra at den oppmerk-
somheten som har vært på dette kan føre til at
skolene har endret praksis for faste avdelinger for
spesialundervisning, skriver Digre.
Han mener man må se alle de forskjellige GSI-
dataene på dette feltet i sammenheng.
– GSI inneholder store mengder data, og vi kla-
rer ikke å fange opp alle eventualiteter og detal-
jer. Vi mener likevel at tallene for fast avdeling
og alternativ opplæringsarena, sammen med
spørsmålene om organisering av spesialunder-
visningen, til sammen gir en god indikasjon på
omfanget av elever i segregerte tilbud, skriver
Digre.
– Vi kan ikke
se bort fra at den oppmerksomheten som
har vært på dette, kan føre til at skolene har endret prak-
sis for faste avdelinger for spesialundervisning, sier Kjetil
Digre i Utdanningsdirektoratet
. ARKIVFOTO
KARIOLIVVEDVIK
Les detaljerte svar fra Utdanningsdirektoratet på
utdanningsnytt.no/eleveneutenfor
