31 / 144
29
Členové Podvýboru zastávají své funkce jako zástupci Podvýboru, nikoli jako sou-
kromé osoby. Proto rovněž v případě, že některý z členů delegace vzbudí svým cho-
váním nevhodný dojem, je možné, aby vedoucí delegace požádal o jeho odvolání.
28
Program návštěv jednotlivých zemí je sice vytvářen dopředu, avšak je možné ho
v průběhu návštěvy pozměnit.
29
S ohledem na závažnost případných zjištěných skutečností, nemusí delegace čekat
na zprávu a může rovnou upozornit na urgentní záležitost, která vyžaduje okamžitou
reakci, či se snažit nalézt preventivní řešení v rámci dialogu.
30
V neposlední řadě je třeba také podotknout, že k nezávislému výkonu funkcí členů
Podvýboru proti mučení je třeba přiznat jim dostatečnou míru imunit. To zajišťuje člá-
nek 35 OPCAT, který členům Podvýboru i členům NPM přiznává
„výsady a imunity
potřebné k nezávislému výkonu jejich funkcí“
a členům Podvýboru ty, které jsou
„uvede-
né v části 22 Úmluvy o výsadách a imunitách Organizace spojených národů.“
. Zveřejňování doporučení a vyjádření
Po ukončení návštěvy zpracuje Podvýbor zprávu. Ta však není automaticky zve-
řejňovaná. To lze učinit pouze tehdy, pokud o to požádá příslušná smluvní strana
31
nebo pokud odmítla spolupracovat či podniknout kroky ke zlepšení situace, následně
dostala možnost sdělit své názory, a Podvýbor o to požádal Výbor proti mučení, který
rozhodl většinou hlasů.
32
Souhlas státu se zveřejněním zprávy byl při sjednávání Opčního protokolu brán
jako cena za neomezený přístup Podvýboru do detenčních zařízení.
33
ͺ. Národní preventivní mechanismus
Novinkou, kterou s sebou OPCAT přinesl oproti dosavadnímu systému preventivní
ochrany před špatným zacházením, jsou právě národní preventivní mechanismy. Jak
už bylo výše řečeno, OPCAT nevytváří nové orgány s působností na národní úrovni,
28
Podvýbor proti mučení, Příručka Podvýboru proti mučení ve vztahu k návštěvám států podle člán-
ku 11 (a) Opčního protokolu. Dostupné na URL
<http://tbinternet.ohchr.org/_layouts/treatybodyex-ternal/Download.aspx?symbolno=CAT/OP/5&Lang=en>, směrnice 5, řádek 19
29
Podvýbor proti mučení, Příručka Podvýboru proti mučení ve vztahu k návštěvám států podle člán-
ku 11 (a) Opčního protokolu. Dostupné na URL
<http://tbinternet.ohchr.org/_layouts/treatybodyex-ternal/Download.aspx?symbolno=CAT/OP/5&Lang=en>, směrnice 5, řádek 18
30
Podvýbor proti mučení, Příručka Podvýboru proti mučení ve vztahu k návštěvám států podle člán-
ku 11 (a) Opčního protokolu. Dostupné na URL
<http://tbinternet.ohchr.org/_layouts/treatybodyex-ternal/Download.aspx?symbolno=CAT/OP/5&Lang=en>, směrnice 5, řádek 25
31
Čl. 16 odst. 2 OPCAT
32
Čl. 16 odst. 4 OPCAT
33
EVANS, Malcolm. Panel 3: Transparency and Access of Independent Experts to All Places of Detention:
Expectations of the Subcommittee on the Prevention of Torture, the National Preventative Mechanisms,
and the UN Optional Protocol to the Convention against Torture. In
Human Rights Brief
, Vol. 16,
Issue 4, s. 49