SLP 11 (2016)

zinců Bělá-Jezová v době tzv. migrační krize v létě 2015.

Se špatným zacházením se

ochránce nejčastěji setkává v zařízeních sociálních a zdravotních služeb. Špatné zachá-

zení nemusí být nutně úmyslné, ale jím charakterizovat výsledný stav bez zavinění

odpovědných osob v důsledku vnějších okolností, materiálních podmínek nebo ne-

znalosti požadovaných standardů.

K tomu, aby mohl ochránce efektivně působit na poli prevence špatného zacházení,

je vybaven řadou oprávnění k realizace svého poslání, kterými může rovněž pověřit za-

městnance Kanceláře veřejného ochránce práv.

Jde zejména o právo vstupu do míst či

zařízení, kde se nacházejí či mohou nacházet osoby omezené na osobní svobodě, a to bez

předchozího ohlášení. O oprávnění nahlížet do veškeré dokumentace vedené zařízením,

včetně dokumentace zdravotnické,

která může poukázat na elementární pochybení

při zajišťování ošetřovatelské péče vedoucí k útrapám pacientů a může způsobit i smrt,

o čemž svědčí výstupy ochránce.

Dále může ochránce klást otázky jednotlivým zaměst-

nancům zařízení či rozmlouvat s umístěními osobami, a to bez přítomnosti jiných osob.

Návštěvy trvají různou dobu. Vždy tak, aby umožnily dostatečně poznat režim na-

vštíveného zařízení, systém nastavení péče apod. Od řádu hodin v policejní cele, do tří

dnů ve věznici pro několik set odsouzených. Návštěvy probíhají rovněž v nočních ho-

dinách, kdy zařízení působí zcela jinak než za denního provozu.

Návštěvy zařízení realizují kmenoví zaměstnanci Kanceláře veřejného ochránce práv

a spolupracující odborníci z různých oblastí vždy dle typu navštíveného zařízení (lé-

kaři, zdravotní sestry, psychologové, etopedi, nutriční specialisté apod.). V součinnos-

ti s odborníky se daří odhalovat a identifikovat individuální a systémová pochybení

a zjištění a doporučení ochránce získávají na relevanci.

Po každé návštěvě zařízení vypracuje ochránce zprávu o svých zjištěních a vyzve je,

aby se ke zjištěním a navrženým opatřením vyjádřilo. Případně o vyjádření ochránce

požádá i zřizovatele zařízení, nebo příslušné úřady. Shledá-li ochránce vyjádření zaříze-

ní nebo dalších oslovených orgánů dostatečným, vyrozumím je o tom a věc uzavře.

Neshledá-li dostatečným, využije svých sankčních oprávnění a vyrozumí nadřízený

úřad (případně vládu, není-li nadřízeného úřadu) či informuje veřejnost.

Zpráva z návštěvy Zařízení pro zajištění cizinců Bělá-Jezová ze dne 3. 10. 2015. Brno: Kancelář veřejného

ochránce práv, 2015. Dostupné na URL

ZARIZENI/Zarizeni_pro_cizince/2015-rijen-Bela-Jezova-ZZ_vyhodnoceni.pdf> [cit. 16. 11. 2016]

Ustanovení § 25 odst. 6 zákona o veřejném ochránci práv

Ustanovení § 65 odst. 2 písm. m) zákona č. 372/2011 Sb., o zdravotních službách a podmínkách jejich

poskytování, ve znění pozdějších předpisů

Např. ochránce upozorňuje na problematiku nutrice v zařízeních poskytujících péči osobám závislým

na péči. Viz Zpráva z návštěv domovů pro seniory a domovů se zvláštním režimem z roku 2015, dostup-

ná na URL

by/2015_Zprava_domovy_pro_seniory.pdf>

Ustanovení § 21a odst. 4 zákona o veřejném ochránci práv

Tzv. sankční oprávnění ochránce dle § 20 odst. 2 zákona o veřejném ochránci práv