SLP 11 (2016)

32 / 144

30
ale dává smluvním stranám za úkol pověřit jejich úkoly už existující orgány nebo je
nově vytvořit. Česká republika zvolila cestu pověření Veřejného ochránce práv.
Na stránkách OSN lze nalézt přehled jednotlivých určených orgánů ve smluvních
stranách, včetně států, které dosud žádný národní preventivní mechanismu neurčily.34
Některé státy zvolily jeden orgán, jiné více. Častou volbou je ombudsman tak jako
v České republice, někde ovšem i nevládní organizace, policejní orgány či jiné vládní
instituce.35
Pro zajištění efektivního fungování NPM se požaduje jejich nezávislost,36 přístup
do detenčních zařízení a možnost soukromého rozhovoru s osobami tam drženými,37
právo styku s Podvýborem proti mučení38 a další. Za zmínku stojí rovněž fakt, že NPM
jsou Podvýborem proti mučení koordinovány, nejsou mu však podřízeny. Mají právo
kontaktu, na druhou stranu tu však nikde není zakotvena povinnost NPM podávat
Podvýboru zprávy.39
Na rozdíl od Podvýboru se u NPM nevyžaduje, aby vydávaly zprávy o svých návště-
vách v detenčních zařízeních, pouze se smluvní strany zavazují, že budou zveřejňovat
a šířit výroční zprávy.40
Český NPM velmi aktivně informuje o své činnosti na stránkách Veřejné ochránky-
ně práv.41 V loňském roce vydali stručný informační leták.42 Ze statistiky na stránkách
VOP vyplývá, že ačkoliv celkový počet návštěv spíše klesá, než aby stoupal, jedná se
o počet řádově vyšší než u Podvýboru proti mučení. Navštěvovaná zařízení jsou vězeň-
ská zařízení, policejní cely, zařízení ochranné a ústavní výchovy, zařízení pro cizince,
zařízení pro azylanty, zařízení sociálních služeb a zdravotnická zařízení.43 Veřejnosti
známá je rovněž tisková konference a její závěry k situaci v zařízení Bělá-Jezová.44 Ta
sice vyvolala ze strany veřejnosti negativní reakce, avšak mnohdy bez znalostí jejího
obsahu. To nicméně nelze přičítat za vinu VOP s ohledem na skutečnost, že své závěry
dostatečně zveřejňuje.
34 URL >
35 DEWOLF, A.H. Visits to Less Traditional Places of Detention: Challenges under the OPCAT. Dostupné
na URL >, s. 79
36 Čl. 18 odst. 1 OPCAT
37 Čl. 20 písm. c) a d) OPCAT
38 Čl. 20 písm. f) OPCAT
39 EGAN, Suzanne. The Optional Protocol to the Convention Against Torture: Paying the Price for
Prevention. In 44 Irish Jurist 182 (2009), s. 194
40 Čl. 23 OPCAT
41 URL >
42 URL >
43 URL >
44 URL
v-zarizeni-bela-jezova/>