TEKST:
ASTRID KRISTIN MOEN SUND
SENIORRÅDGIVER I SEKSJON FOR UTDANNING OG FORSKNING
54
•
YRKE
SEPTEMBER 2014
Denne meldingen ble lagt frem av
Utenriksdepartementet før sommeren,
og skal behandles i løpet av høsten. Det
er all grunn til at fagopplæringssystemet
i Norge ser med velvillige øyne på opp
følgingen av meldingen.
Bakgrunn
I meldingen settes betydningen av
utdanning inn i en større sammenheng.
10 prosent av verdens barn lærer ikke
å lese, skrive og regne, det utgjør 250
millioner barn i skolepliktig alder. Mange
lever under ekstreme vilkår og de er
bosatt i krigsrammede områder. Det er
store forskjeller mellom jenter og gutter
i tilgang på utdanning. Over 70 millioner
unge går ikke i skole, og svært mange
voksne mangler grunnleggende ferdig
heter.
Men dette bakteppet vil regjeringen re
vitalisere utdanningssamarbeidet globalt
for å bekjempe fattigdom, bidra til nye
arbeidsplasser, næringsutvikling, helse,
ernæring, likestilling, fred og demokrati.
Utdanning av lærere er et av de viktig-
ste virkemidlene, og yrkesopplæring er
fremhevet som det området som har
størst potensiale globalt. Regjeringen
varsler at de vil satse sterkere på
global utdanningsbistand, og i meldingen
varsles det en snu-operasjon for norsk
utdanningsbistand. Målet er å nå de som
trenger det mest.
Rett til utdanning
FNs konvensjon om økonomiske, sosiale
og kulturelle rettigheter bekrefter retten
til utdanning og prinsippene om uni-
versell, gratis og ikke-diskriminerende
grunnutdanning. I følge konvensjonen
skal videregående og høyere utdanning
tilbys «uten diskriminering, og i så stor
grad som staten har økonomisk evne til.
Uavhengig av ressursene en stat har til
rådighet, må den forby diskriminering på
grunnlag av etnisitet, hudfarge, kjønn,
språk, religion, politisk eller annen
oppfatning, nasjonalitet eller sosial bak-
grunn, eiendom, fødsel, funksjonsned-
settelse eller andre egenskaper». Meld-
ingen legger derfor til grunn at det er
statene selv som skal ha hovedansvaret
for finansiering av utdanning.
Yrkesopplæring
Mange utviklingsland ønsker å bygge opp
yrkesfaglig opplæring og meldingen viser
at det er spesielt stort behov for å enga
sjere jenter. Det er svært få, om noen, av
utviklingslandene som har velfungerende
fagopplæringssystem og eksisterende
yrkes- og fagskoler er som regel svake
og lite i tråd med arbeidslivets behov.
Regjeringen vil…
Regjeringen forplikter seg i denne
meldingen til å være en pådriver for at ut-
danning prioriteres høyt i alle utviklings
land og i det internasjonale utviklings
samarbeidet, både politisk og finansielt.
Norges har tre hovedmålsettinger:
• Alle barn får de samme muligheter til
å begynne på og fullføre skolen.
• Alle barn og unge lærer grunnleggen-
de ferdigheter og rustes for livet.
• Flest mulig får ferdigheter som sikrer
en overgang til arbeidslivet, og bedrer
forutsetningene for økonomisk vekst
og bærekraftig utvikling i bred for-
stand.
Meldingen varsler en rekke tiltak, hvor
satsing på utdanning av jenter har et
særlig fokus.
Regjeringen vil blant annet bidra til:
• et «lærerløft» og utvikle insentiv
ordninger for å skaffe nok lærere
der behovene er størst, og særlig
vektlegge rekruttering av kvinnelige
lærere der dette er nødvendig for å
sikre jenters skolegang.
• å etablere en plattform for erfarings
utveksling og kompetansebygging
for lærere basert på etterspørsel og
relevante norske ressursmiljøer
• i samarbeid med privat sektor, norske
og internasjonale kompetansemiljø
og multilaterale organisasjoner bidra
til innovasjon gjennom bruk av ny
teknologi for å styrke kvaliteten i opp
læringen.
• styrke innsatsen på lærerutdanning
og yrkeslærerutdanning, utdannings
forskning, innovative løsninger og
e-læring blant annet gjennom
NORHED programmet
• å bygge opp en plattform «Yrkesfaglig
utdanning for utvikling». Initiativet skal
bidra til å kvalifisere lokal arbeidskraft,
som et supplement til andre store
innsatser som f.eks. Olje for utvikling
og Ren energi, der Norge har god
sektorkompetanse.
• utvikle en søknadsbasert støtteordning
for yrkesfaglig opplæring tilknyttet
næringslivsinvesteringer i utviklings-
land.
• styrke samarbeidet med multilaterale
organisasjoner og andre givere, så
vel som land i sør om næringsrettet
yrkesopplæring og utvikling av lokalt
innhold.
Nasjonal oppfølging
Regjeringen har med denne meldingen
også lagt en nasjonal plattform for
samarbeid for å styrke de svakeste av de
svake, i land som har vært herjet av krig
og konflikt i flere tiår. Dette er en stor
tingsmelding som hele partssystemet
bør ta inn over seg – og se hvordan man
kan bidra til å nå målene. Stortingsmeld-
ingen er meldt som sak i Samarbeids
rådet for fag- og yrkesopplæring (SRY).
(YRKES)UTDANNING FOR UTVIKLING
Mens vi her i Norge har hendene – og hodet – fulle av initiativ og kloke
tanker i oppfølgingen av St. meld. nr. 20
På rett vei
, er yrkesopplæring
også et viktig tema i en ny, og kanskje mindre kjent stortingsmelding:
St. Meld. 25. (2013-2014) Utdanning for utvikling.
