45 / 124
43
razně stárne,
159
žije déle
160
a – vymírá,
161
dlouhodobě únosné, aby právě tato kategorie
osob byla ze sociálního sytému ochrany obyvatelstva soustavně ostrakizována.
ͭ. Pojetí sociálních práv
Pojem „sociální práva“ je v současné době již kategorií právní, nese však v sobě stále
i významný aspekt etický, historický, náboženský, filozofický a politický. O sociálních
právech se začíná uvažovat až po II. světové válce, byť již od nejstarších dob historie
člověka neustále někteří členové pospolitosti nemohli přiměřeně uspokojovat potře-
by, kterým přikládali mimořádný význam. Nerovnost a sociální nespravedlnost často
komplikovala fungování společenského svazku a dosahování jeho cílů. Proto se ob-
dobnými situacemi opakovaně zabývala společenství nejrůznějšího druhu, od států
162
a měst
163
počínaje a jednotkami profesními,
164
hospodářskými
165
a církevními kon-
če.
166
Jejich přístup však byl často nahodilý a opatření přijímaná pod tlakem vnějších
okolností nevytvořila ucelený systém.
159
A to nejen v absolutních počtech, ale i v podílu z obyvatelstva celkem z 27,8% v roce 1920, 20,8%
v roce 1990, 15,4% v roce 2003 na 14,2% v roce 2009. Důvodem je přesun silných poválečných
ročníků do věkové skupiny 65 a více let, navíc k tomu na trh práce přicházejí populačně slabé ročníky
z poloviny devadesátých let minulého století.
160
V poválečném období, až do roku 1989, se pohybovala střední délka života u mužů okolo 67 let a u žen
okolo 72 let. V tomto období výše uvedeného ukazatele stagnovala. Teprve v posledních letech minu-
lého století došlo k jejímu výraznému zvýšení. V roce 1994 činila již u mužů 69,5 let a u žen 76,6 let
v roce 2012 pak u mužů 72,1, u žen 78,5 let.
161
Počet živě narozených od roku 1948 (22,2) stále klesá, v roce 1995 činil jen 9,3, v roce 2003 9,2 ale
v roce 2011 již 10,4. Příznivým způsobem se zde projevuje nízká kojenecká úmrtnost i klesající potra-
tovost. Daleko menší výkyvy vykazuje ukazatel zemřelých - v letech 1948 i 1995 činil 11,4, v roce 2011
pak 10,2. Na výši tohoto ukazatele má vliv nejen střední délka života, ale i četnost jednotlivých po-
pulačních ročníků z hlediska úmrtnosti v kritickém věku. Vzájemné porovnání obou výše uvedených
ukazatelů stanoví ukazatel přirozeného přírůstku či úbytku. Přirozený přírůstek v roce 1948 činil 10,8
a téměř pravidelně klesal až do roku 1995, kdy se poprvé objevil úbytek -2,1. K zastavení poklesu došlo
v roce 1996 (-2,2) a od té doby přirozený přírůstek střídavě stoupá na 0,2 v roce 2011. V roce 2011
přirozenou měnou přibylo 1,8 tisíce osob.
162
Tak např. v roce 1601 vydala královna Alžběta I. podle londýnského vzoru Poor Rate, zákon kterým byli
ustanoveni v každé farnosti chudinští dozorci a farnostem je uložena péče o chudé.
163
Příkladem jsou collegia tenuiorum, charitativní společenství chudých, které mají své předchůdce již
v antickém Římu. Více KOTOUS, J.; MUNKOVÁ, G.; ŠTEFKO, M.: Obecné otázky sociální politiky,
Academia 2013 (v tisku).
164
Srov. statut pražských krejčů z roku 1238, zlatníků 1324 a pekařů z 1337. K povaze cechovního zřízení
srov. GINDELY, A.: O cechovním zřízení v Čechách od XVI. až do XVIII. století, Náklad jednoty
právnické, s. 14.
165
Srov. např. příručku
„Cželednij Diábel. Krátký spis o všelijakých neřadijch, nevěře a neposlušnosti, kteréž se
těchto posledních časův Cželádka obojího pohlaví z ponuknutí Diabla proti Pánům a Paním svým svévolně
a zhusta dopouští“
k tomu KOTOUS, J.: Čelední Ďábel – rukověť námezdně pracujících ze XVI. století
in Královský Vyšehrad, sv. IV, Sborník příspěvků ze semináře 940 let Královské kolegiátní kapituly
sv. Petra a Pavla na Vyšehradě, Praha 2012, s. 331.
166
Sociální politika církve byla velmi rozsáhlá (např. útulky pro poutníky a laické špitály) z povahy věci však
nemohla komplexně podchytit celou problematiku.