SLP 02 (2013)

169 / 284

167
právní předpisy na základě principu delegace, což jen dále zdůrazňuje nutnost jedno-
značného kritéria pro rozlišení těchto činností od výkonu závislé práce.826 Na druhou
stranu v rámci neformálního vztahu, ať již má podobu agenturního zaměstnávání, či
se jedná o simulaci ekonomické nezávislosti), uživatel či zadavatel práce platí zaměst-
nanci za výkon práce nepřímo skrze jiné osoby. V těchto případech úplatnost proto
z povahy věci nemůže být klíčovým znakem pro rozpoznání závislé práce.827 Dalším
případem, kdy kontrolní orgány obtížně prokazují úplatný charakter vykonávané prá-
ce je nelegální práce (více v části čtvrté zabývající se tímto tématem).
Charitativní činnost vycházející z křesťanského učení o lásce k bližnímu se běžně
zaměřovala zejména na péči o chudé, sirotky, lidi staré a zdravotně postižené. Časem
počali být v této oblasti aktivní též cechy, spolky, stát, obce a další veřejnoprávní i sou-
kromé subjekty. Neboť pomoci bylo a je třeba vždy a všude. Dobrovolnictví je tak
možno označit za jeden ze základních stavebních prvků moderní občanské společnosti.
Uskutečňuje totiž nejvznešenější aspirace lidstva – touhu po míru, svobodě, příleži-
tostech, bezpečí a spravedlnosti pro všechny. 828 Právní úprava výkonu této činnosti je
obsažena v předpisech občanského práva. Dobrovolnickou službu (nikoliv však dobro-
volnictví jako takové) uchopil zákon č. 198/2002 Sb. o dobrovolnické službě a o změ-
ně některých zákonů (zákon o dobrovolnické službě). Dobrovolnická službou je čin-
nost, při níž dobrovolník 829 poskytuje pomoc určitým v zákoně o dobrovolnické službě
statusově vymezeným osobám (jako jsou nezaměstnaní, osoby sociálně slabé, zdravot-
ně postižení, senioři, příslušníci národnostních menšin, imigranti, osoby po výkonu
trestu odnětí svobody, osoby drogově závislé, osoby trpícím domácím násilím, dětem,
mládeži a rodinám), při vymezených událostech (přírodních, ekologických nebo hu-
manitárních katastrofách), v rámci určitých programů (rozvojové programy a operace,
projekty a programy mezinárodních organizací a institucí, včetně mezinárodních ne-
vládních organizací či pomoc při pořádání kulturních nebo sbírkových charitativních
826 Tak např. v souladu s ust. § 5 odst. 5 zákona o dobrovolnictví se při sjednání rozsahu pracovní doby,
doby odpočinku, podmínek pro udělení dovolené a pro zajištění bezpečnosti a ochrany zdraví při práci
použijí přiměřeně pracovněprávní předpisy a při sjednání výše kapesného se použijí přiměřeně předpisy
o cestovních náhradách. Dalším příkladem je ust. § 18a odst. 2 zákona o pomoci v hmotné nouzi. Dle
předmětného ustanovení se při sjednání rozsahu pracovní doby, doby odpočinku a podmínek pro zajiš-
tění bezpečnosti a ochrany zdraví při práci ve smlouvě o výkonu veřejné služby použijí pracovněprávní
předpisy. Pro výkon veřejné služby osobou mladší 18 let se použijí pracovněprávní předpisy upravující
pracovní podmínky mladistvých zaměstnanců. Dále srov. ust. § 65 odst. 3 školského zákona.
827 Srov. Krajský soud v Brně rozsudek 14.2.2002, sp. zn. 30 Ca 335/1999. Avšak i v tomto případě soud
posoudil jako indicii naznačující pracovněprávní charakter daného vztahu, že fakturace stavebních prací
byla prováděna pravidelně měsíčně, podle momentálního počtu pracovníků, a to za jednotlivé úkony,
nikoli za provedené dílo jako celek. Což vyplývalo nejen ze zprávy o výsledku daňové kontroly, ale
i z předmětných smluv a faktur. Dále srov. rozsudek Krajského soudu v Českých Budějovicích sp. zn.
10 Ca 262/2002.
828 Rada IAVE (2001): „Všeobecná deklarace o dobrovolnictví“. , ze dne 30. 5. 2008.
829 Dobrovolníkem se může stát fyzická osoba starší 15 let, jde-li o výkon dobrovolnické služby v České
republice a osoba starší 18 let, jde-li o výkon dobrovolnické služby v zahraničí.