250 / 284
248
Čímž se dostáváme k sankcím, které hrozí zaměstnavateli (právnické, podnikající fy-
zické osobě i fyzické osobě), jenž umožní výkon nelegální práce.
1288
Zaměstnavateli hrozí
celá paleta různých soukromoprávních (žaloba za dlužnou odmněnu za odvedenou práci
a náklady spojené s jejím doručením) a veřejnoprávních sankcí (pokuta za správní de-
likt dle zákona o zaměstnanosti, trest za trestné činy Neoprávněné zaměstnávání cizinců
a Neodvedení daně, pojistného na sociální zabezpečení a podobné povinné platby, po-
vinnost vrátit podporu poskytnutou v rámci aktivní politiky zaměstnanosti a povinnost
uhradit náklady vyhoštění neohlášeného cizince) a postihů (vyloučení z výběrových říze-
ní na veřejné zakázky nebo nezveřejňování nabídek na volná pracovní místa).
Za umožnění výkonu nelegální práce mu předně hrozí pokuta. V případě fyzické
osoby lze za spáchání přestupku uložit pokutu až do 5.000.000,- Kč, u právnické oso-
by a podnikající fyzické osoby, za jednání, k němuž došlo při podnikání fyzické osoby
nebo v přímé souvislosti s ním, lze uložit pokutu nejméně 250.000,- Kč,
1289
nejvýše až
10.000.000,- Kč. Postižitelné je též jednání zaměstnavatele, který nesplní oznamovací
povinnost podle zákona o zaměstnanosti nebo nevede evidenci tímto zákonem stanove-
nou. Dle ust. § 139 odst. 2 písm. d) a § 140 odst. 1 písm. d) zákona o zaměstnanosti lze
za spáchání tohoto přestupku či správního deliktu uložit pokutu až do výše 100 tis. Kč.
Zaměstnavatel, jemuž byla uložena pokuta za umožnění výkonu nelegální práce
neohlášenému cizinci, je dále povinen neprodleně vrátit příspěvek na veřejně pro-
spěšné práce, společenský účelná pracovní místa, překlenovací příspěvek, příspěvek
na zapracování a příspěvek při přechodu na nový podnikatelský program v případě,
že mu byl tento příspěvek poskytnut v období 12 měsíců přede dnem nabytí právní
moci rozhodnutí o uložení pokuty. Zaměstnavatel, kterému byla v posledních 3 letech
pravomocně uložena pokuta za umožnění výkonu nelegální práce, nesplňuje základní
kvalifikační předpoklady dle ust. § 53 odst. 1 písm. k) zákona o veřejných zakázkách.
V souladu s ust. § 141b zákona o zaměstnanosti
1290
je zaměstnavatel povinen uhra-
dit neohlášenému cizinci dlužnou odměnu
1291
a též náklady související s doručením
dlužné odměny, a to i do státu, jehož je neohlášený cizinec občanem, nebo v případě,
že je osobou bez státního občanství, do státu jeho posledního trvalého bydliště, popří-
padě do jiného státu, ve kterém má povolen pobyt. Zaměstnavatel je povinen uhradit
celou dlužnou odměnu v plné výši. Protože právě u nelegální práce neohlášených cizin-
ců je obtížné prokázat skutečnou délku jejího výkonu, zakládá zákon o zaměstnanosti
1288
Ust. § 2 odst. 5 slovenského zákona o nelegálnej práci a nelegálnom zamestnávaní vymezuje oproti české
úpravě též pojem nelegálního zaměstnávání. Prostřednictvím tohoto pojmu se pojmenovává činnost
zaměstnavatele, který zaměstnává státního příslušníka třetího státu, který se na území Slovenska zdržuje
neoprávněně a koná závislou práci.
1289
Což postižené subjekty považují často za likvidační vzhledem k výši způsobené škody. Srov. rozhodnutí
Státního úřadu inspekce práce ze dne 4. 6. 2012, č.j. 1797/1.30/12/14.3, str. 2 a násl. Dále též rozhod-
nutí Státního úřadu inspekce práce ze dne 26. 6. 2012, č.j. 1721/1.30/12/14.3.
1290
Dále srov. čl. 6 směrnice č. 2009/52/ES.
1291
Čl. 6 odst. 1 písm. b) směrnice č. 2009/52/ES.