SLP 02 (2013)

256 / 284

254
Přesto je otázkou, co bylo skutečným cílem českého zákonodárce, neboť i zpraco-
vatel příslušné novely zákona o pobytu cizinců tvrdí, že „členský stát má povinnost
nastavit podmínky, za kterých je možno prodloužit pobytové oprávnění cizince, který se stal
obětí některých trestných činů souvisejících s neoprávněným podnikáním…“ A že se jako
nejvhodnější řešení jeví umožnit cizinci získat prostřednictvím povolení k dlouhodo-
bému pobytu za účelem strpění časový prostor pro ukončení pracovněprávního sporu
se zaměstnavatelem, nikoliv však déle.1304
Novelizace zákona o pobytu cizinců pak skutečně upravila, že povolení k dlouho-
dobému pobytu za účelem strpění pobytu na českém území se udělí na žádost cizince,
skončila-li platnost povolení k dlouhodobému pobytu za účelem ochrany na území
nebo bylo cizinci toto povolení zrušeno z důvodu ukončení trestního řízení, a pro-
bíhá řízení proti zaměstnavateli o vyplacení dlužné mzdy a tato mzda nebyla cizinci
vyplacena (ust. § 43 odst. 2 zákona o pobytu cizinců). 1305 Navíc neohlášení cizinci
jsou na základě stejné novely zákona o pobytu cizinců obligatorně v rámci zahájené-
ho řízení o správním vyhoštění ze strany Policie České repuliky informováni o právu
požadovat po zaměstnavateli vyplacení dlužné mzdy a další finančních částek, resp.
informovat o národním mechanismu, jak a kde je tento nárok možno uplatnit, o prá-
vu obdržet tuto dlužnou finanční částku do země návratu na náklady zaměstnavatele
a dále o právu informovat příslušný orgán inspekce práce o porušení právní povinnosti
zaměstnavatelem (nedodržení pracovních podmínek, aj.), a to před výkonem rozhod-
nutí o vyhoštění.1306
Požádá-li však neohlášený občen třetího státu o udělení povolení k dlouhodobému
pobytu za účelem ochrany na území zjistí, že toto povolení je cíleno na pravděpodobné
oběti trestného činu obchodování s lidmi a na osoby, pro které bylo organizováno ane-
bo kterým bylo umožněno nedovolené překročení státní hranice, nebo osoby, kterým
bylo napomáháno k neoprávněnému pobytu na území a jejich svědectví je významné pro
odhalení pachatele nebo organizované skupiny zabývající se organizováním anebo umož-
něním nedovoleného překročení státní hranice nebo napomáháním k neoprávněnému
pobytu na území.1307 Došlo-li ke skončení třestního řízení, ale neohlášený občan třetího
státu potřebuje i nadále setrvat na českém území k úspěšnému dokončení civilního sporu
vedeného se zaměstnavatelem o dlužnou odměnu, pak mu povolení k dlouhodobému
1304 Srov. tisk č. 70/0 PS P ČR, 2010, zvláštní část důvodové zprávy, bod 63. Nově navrhované ust. § 43
odst. 2 zákona o pobytu cizinců nebylo přitom v průběhu projednávání v Parlamentu ČR změněno.
Srov. (Cit. 12. 1. 2013).
1305 Srov. bod 70 čl. I zákona č. 427/2010 Sb.
1306 Cizincům, kteří na území České republiky pobývají neoprávněně, ale mají platné povolení nebo opráv-
nění k pobytu v jiném členském státě Evropské unie, vydá policie namísto rozhodnutí o správním vy-
hoštění rozhodnutí o povinnosti opustit území a stanoví jim k opuštění území České republiky určitou
dobu. Rozhodnutí o povinnosti opustit území České republiky deklaruje neoprávněný pobyt cizince
na území a ukládá povinnost opustit ve stanovené době území České republiky, aniž by za neoprávněný
pobyt byla cizinci stanovena sankce v podobě zákazu vstupu.
1307 Srov. ust. § 42e odst. 1 zákona o pobytu cizinců.