slik at læreplanene skal gi klarere retning for læ-
rernes arbeid og valg av innhold og arbeidsformer.
Tydeligere beskrivelser og større detaljerings-
grad er også omkvedet i beskrivelsene av elevenes
progresjon. Meldingen slår fast at elevenes fag-
lige progresjon må komme tydeligere til uttrykk i
planverket slik at lærerne enkelt skal kunne «lese
den forventede progresjonen ut av læreplanen og
legge den til grunn i sin planlegging» (s. 43). For å
beskrive elevenes progresjon ønsker regjeringen
også å utvikle veiledende progresjonsbeskrivel-
ser og kjennetegn på måloppnåelse til bruk ved
sluttvurdering i alle fag.
Til en viss grad kan vi si at Stortingsmelding
28 kommuniserer et dobbelt budskap som skaper
uklarhet. På den ene siden er meldingen tydelig
på at lærere trenger profesjonelt handlingsrom
for å tilpasse undervisningen til elevene, klas-
sen og konteksten for øvrig. På den andre siden
foreskriver meldingen mer av nettopp det som
kan gi
redusert
profesjonelt handlingsrom som
en mulig bivirkning. Det elevene skal lære og
progresjonen i læringen skal beskrives mer de-
taljert i de kommende læreplanene. Det er ikke
uproblematisk. Barn lærer på ulikt vis, og ut fra
ulike forutsetninger. De ender ikke alltid opp med
å lære det samme, og progresjonen går i rykk og
napp med store individuelle variasjoner. Læring
og progresjon lar seg som oftest ikke fange opp i
korte målsettinger og skjematiske beskrivelser.
I det direkte møtet med barn og elever erfarer
alle lærere at hva som er det sentrale og hva de en-
kelte elever trenger å lære ordentlig ikke er spørs-
mål der det gis noe fasitsvar, eller noe evigvarende
svar. Læreplaner må nødvendigvis gi retning for
opplæringen. De må si viktige ting om hva elevene
skal lære og om progresjonen i læringen. Samtidig
skal planene gi rom for at også den eller de elevene
som skal lære, den faktiske situasjonen dette fore-
går i og lærernes egne erfaringer med denne type
fag og læringsaktiviteter, må bli en del av grunn-
laget for lærernes fortolkning. Læreplaner som er
for detaljerte, enten det dreier seg om beskrivelser
av innhold, arbeidsformer, læringsutbytte eller
progresjonsbeskrivelser, vil fort kunne medføre
en uheldig innsnevring av lærernes mulighet for
skjønnsutøvelse.
Dette er egentlig en klassisk spenning i
pedagogikken. Den lar seg ikke oppheve. Pro-
blemet er altså ikke at spenningen fins i disse
stortingsmeldingene. Problemet er at meldingene
mangler en eksplisitt drøfting av den spenningen
som er mellom budskapene om økt detaljerings-
grad på den ene side og vektleggingen av lærer-
profesjonens egne vurderinger og valg på den
annen. Spenningen omtales på et vis som er mer
tilslørende enn identifiserende. Det gjør meg uro-
lig. Fordi det skaper uklarhet med hensyn til hva
departementet egentlig vil.
Min vurdering er at både Stortingsmelding 19
og 28 inneholder formuleringer og tiltak som til
sammen bærer bud om sterkere styring gjennom
høyere detaljeringsgrad i det kommende lære-
planarbeidet. Men samtidig gir andre passasjer
og formuleringer i meldingene større grunn til
optimisme. Jeg tenker spesielt på budskapet i
Stortingsmelding 28 om at lærerprofesjonen må
være involvert i arbeidet med å bestemme hva
slags læreplaner vi skal ha og i utformingen av de
konkrete planene. Å lykkes med reell involvering
av praksisfeltet blir etter mitt skjønn selve nøk-
kelen til å lykkes i videreutviklingen av skole og
barnehage.
Her ligger det en stor utfordring til lokale og
nasjonale myndigheter. Og det ligger en minst like
stor utfordring til oss lærere. Vi lærere skal, som
profesjon, ta et aktivt medansvar i læreplanarbei-
det som ligger foran oss. Vi vil være tett på og gi
innspill hele veien. Da blir det også vår utfordring
å kunne svare opp til samfunnets behov for så gyl-
dig og nyttig kunnskap sommulig om hvordan vi
lykkes med vårt utdanningssystem. Vi må klare
å vise at lærerne og barnehagene/skolene kan
frembringe gode og troverdige svar på en annen
måte enn gjennom høy detaljeringsgrad og kon-
trolltiltak. Klarer ikke lærerprofesjonen det, vil
resultatet fort kunne bli økt vekt på detaljering og
med det sterkere styring av profesjonsutøvelsen.
Profesjonsutvikling innenfra
Lærerrollerapportens styrke er at den faktisk gir
gode råd for hvordan vi skal lykkes med å hånd-
tere disse styringsutfordringene og skape gode
prosesser for å mobilisere lærernes eget engasje-
ment. Rapporten inneholder et eget kapittel der
ekspertutvalget redegjør for hva som påvirker
Bedre Skole nr. 3
■
2016
24