Økonomispalten
JANMØNNESLAND
er samfunnsøkonom med bakgrunn fra Statistisk
sentralbyrå, Finansdepartementet, Norsk institutt for by- og regionforskning
og Utdanningsforbundet (foto/© Utdanningsforbundet).
SELV OM KOMMUNENE IKKE SPARER PÅ Å LA PRIVATE OVERTA, ER
kommunale barnehager
på vikende front
Regjeringens tro på at økt kontantstøtte vil redusere
antallet barn i barnehagene totalt sett, ser ikke ut til å slå
til. KS ser derfor helst at regjeringens varslede trekk
i rammetilskuddet for 2014 og 2015 reverseres.
Retten til barnehageplass er lovfestet.
Dersom behovet øker, må kommunen
sørge for å framskaffe et tilbud. Antall
barn i alder ett til fem år har økt med
9500 de siste tre årene (antall null-
åringer har sunket med 2300 samme
periode). Det valget en står overfor er om
en vil la et økt tilbud gå i egen kommunal
regi eller omen vil la private barnehager
dekke behovet.
Også private barnehager skal motta
kommunale tilskudd, på linje med hva
det koster å drive kommunens egne
barnehager. I utgangspunktet skal det
dermed være samme kommunale kost-
nad omen velger å drive i egen regi eller
velger å la de private stå for tilbudet.
Er det slik at private kan drive barne-
hager billigere enn kommunene? Det
spiller i så fall liten rolle for kommune-
kassen, tilskuddene til private skal være
på samme nivå per barn som det koster
å drive i kommunens egen regi.
HVAVISERTALLENE SÅLANGT?
Tallene viser en klar oppbremsing i de
kommunale barnehagene, mens veksten
i de private barnehagene fortsetter.
Antall barn i kommunale og private
barnehager. Endringer fra år til år
2011–12 2012–13
Kommunale
2040
-852
Private
1461
1931
Antall barn 0-5 år
i befolkningen
2576
730
Tallene gjelder fra desember til desember,
folketallet er fra januar til januar året etter
Kilde: SSB/Barnehagestatistikk.
Antall barn i barnehager er fortsatt i
vekst, men veksten har bremset opp,
Det er de kommunale barnehagene som
har hatt sterkest oppbremsing i veksten.
Fra desember 2012 til desember 2013
har kommunale barnehager, for første
gang siden barnehagereformen startet
opp i 2003, hatt nedgang i antall barn.
De private barnehagene har økt veksten
det siste året mens de kommunale har
redusert barnetallet.
PRIVATISERING:
EN IDEOLOGISKTREND
Private barnehager er i snitt noe billi-
gere i drift enn kommunale. De har flere
barn per årsverk enn de kommunale.
De har samtidig en mindre andel barn
i de yngste og mest ressurskrevende
aldrene. Samtidig har de private har
gjennomgående lavere lønnskostnader
per ansatt, noe som i stor grad skyldes
at kommunale barnehager har høyere
pensjonspremier.
Som nevnt gjør ikke dette at kom-
munene sparer penger på å la private
38
|
første steg nr
2
|
2014
